1、贯彻执行国家有关工商行政管理的法律、法规、规章和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草工商行政管理地方性法规、规章和制度草案，制定全市工商行政管理规范性文件。
2、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营。
3、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
4、承担监督管理流通领域商品质量的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询申诉、举报受理处理和网络体系建设等工作，依法保护经营者、消费者合法权益。
5、承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
6、负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
7、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
8、依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
9、指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。
10、负责商标管理工作，组织实施商标知识产权战略，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，协调处理商标争议事宜，推荐驰名商标、著名商标，认定知名商标，加强驰名商标、著名商标和知名商标的保护工作。依法保护特殊标志、官方标志。
11、组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理和企业信用信息监督管理工作，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息，为政府决策和社会公众提供信息服务。
12、指导直属事业单位和有关社会团体的工作。
13、承办市政府交办的其他事项。
（二）2016年主要工作任务
2016年工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委市政府和省工商局部署要求，突出“放”、“管”、“扶”、“引”、“严”五个关键，狠抓创新驱动、改革攻坚，奋力构建准入更加便利、监管更加定型、服务更加有效、维权更加有力、队伍更加成熟的工商行政管理新格局，为践行“五大发展理念”、加快建设“强富美高”全面小康新宿迁贡献新力量。
1、围绕“放”，持续推进市场准入便利化，着力增强内生增长新动力。一要推进“一照一码”全流程电子化登记。按照“一窗受理、一张表格、一套材料、一个流程、一张执照、一份档案”的标准要求，推动实施“网上名称查询、网上申请、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、网上自动存档”一条龙登记，逐步实现企业足不出户或任意一台电脑即可申领“一照一码”营业执照，相关信息由工商部门通过并联审批平台共享给质监、国税、地税等部门。上半年，要力争完成系统对接和软件研发，确保年底前“一照一码”全流程电子化全面运行。二要探索“多证合一”和“企业政务一卡通”。加强与人社、公安等部门的沟通协作，上半年将社保登记、刻章备案等信息载入“一照一码”营业执照，推动“三证合一”向“多证合一”拓展。整合企业数字证书登记管理功能，建立企业税费与社保办理、银行开户、身份识别、电子签章、CA认证“政务一卡通”制度，8月底前统一涉企数字管理证书，年底前所有行政服务网点和自助服务终端配置“一卡通”读卡器和高拍仪，企业可通过网上或自助终端办理行政审批或相关商务服务，实现一卡“通联通办”。三要试行企业名称自主申报制。放开企业名称库，申请人登录指定网站自助查询、自主选择，除法律法规禁止或者与他人在先权利冲突之外，经工商、市场监管部门备案登记后均允许使用。同时，联合仲裁部门成立名称争议解决中心，配套建立名称争议处理机制。9月底前，提供名称自主申报验证比对服务。四要加快简易注销改革措施落地。试行企业和个体工商户简易注销（撤销）登记，科学编制简易注销告知单、工作流程图等配套文书，妥善做好登记模块、公告平台调整以及相关业务培训工作，切实放开市场退出端口、降低退出成本，为商事主体寻求新机遇、拓展新空间创造便利条件。五要促进精简审批项目。严格执行全省统一保留69项工商登记前置审批项目，协助相关部门对170项前置改后置项目适当压减，按程序暂停行使或暂缓执行。
2、围绕“管”，大力推动资源要素集约化，着力构建市场监管新体系。一要突出信用监管。继续做好市场主体信息公示工作，明确市场监管部门基本职责任务，综合运用提醒、告知、约谈等手段，依法督促完成2015年报工作。要落实“双随机抽查”机制，制订随机抽查事项清单，建立执法检查人员数据库，合理确定抽查比例和频次，做到流程清晰、程序规范、标准统一、取得实效。要强化信用约束与惩戒，正确开展经营异常名录、违法失信黑名单管理，严把移出出口，对拒不配合检查、隐瞒真实情况被纳入异常名录的，对严重违法失信被纳入九类管理黑名单的，要严格审查、及时公示、谨慎移出，联合相关部门分类采取变更登记、资格评定等限制措施。二要依靠联动监管。推动证照联动监管平台向市场监管信息平台改造升级，畅通市场监管信息平台与政务云平台数据传输通道，提高监管信息实时推送和共享能力。要按照“谁审批、谁监管”的原则，督促证照联动监管参与部门，落实平台登录、任务认领、指令下发、结果反馈等工作责任，确保市场监管信息平台成为强化事中事后监管的基础支撑和创新载体。继续完善监管沟通联络机制，落实市场监管联席会议、行政与刑事司法衔接规则，推动单一部门、单一地区监管向跨部门、跨区域协同监管与综合执法转变。三要构建社会共治。要引导企业自律，强化企业主体责任，在安全生产、质量管理、营销宣传、售后服务、信息公示等方面切实履行法定义务，达到自我管理、自我规范的目的。要推动行业自律，在监管环节建立行业协会商会参与机制，发挥权益保护、资质认定、纠纷处理、失信惩戒等作用。在初步完成人、财、物全面脱钩的基础上，引导市场协会、信用协会、商标协会、反不正当竞争协会等协会组织，建立健全行业自律公约和职业道德准则，使其真正成为独立的行业自律组织。要鼓励社会监督，吸纳公众代表、社会舆论、新闻媒体以及市场专业化服务组织，广泛参与监管、跟踪监督监管。四要用好信息技术。充分运用大数据资源和技术，探索“互联网 ”背景下的监管创新，推动整合市场监管数据、法定检验检测数据、违法失信数据、投诉举报数据，构建大数据监管模型，进行关联分析，及时掌握市场主体行为、规律和特征，实施针对性监管。尤其要强化网络交易监管，6月底前建成网络登记监管平台和网络交易监测中心，及时预测、发现和破解网络监管难题，争取成为总局网上跨区域监管试点。五要抓牢执法办案。深入摸排破坏公平竞争、非法经营垄断等案件线索，严查扰乱竞争秩序行为；创新直销监管方式，严厉打击传销；推开网络执法实践，力争查处一批有典型、有影响的网络违法经营案件；加大商标执法力度，以酒类、建材等商品为重点，保持打击侵权假冒高压态势，依法查处商标侵权行为；加大医疗药品、保健食品、美容美体服务以及贷款融资、房地产广告监测整治力度。
3、围绕“扶”，注重服务创业创新项目化，着力增创服务转型新优势。一要全力攻关招商引资项目。调整专门招商引资小组，狠抓全年招商引资不动摇，努力提升招商的针对性和实效性。二要跟进“两访两帮”规定项目。采取上门走访、电话沟通等多种形式，主动与企业保持联系，因地制宜，一企一策，帮助解决或协助反映有关问题。三要紧盯小微企业扶持项目。继续落实服务小微企业发展意见，深入了解企业在准入、审批、税收、用工等面临的困难，从地域、行业、规模、经营等多维度分析发展情况，联合金融、财税、人社等部门提供相应支持。四要加快电子商务培育项目。以互联网经济与实体经济有效嫁接、深度融合为目标，推动我市与京东集团G2B、G2C项目合作，丰富“政府 知名网络平台 市场主体”运作模式，初步形成网商虚拟产业集群。年内，争取经秘书公司代为登记的市场主体数量由4提升到20以上。五要深推商标广告服务项目。引导企业树立品牌价值理念，促进国内国际注册，推进品牌经济发展。上半年，争取“衲田”地理标志商标完成申报，年底前“三台山”等系列商标通过注册，全市新增驰名、著名和知名商标分别不低于1件、5件和10件。继续建设广告园项目，支持广告业与高新技术产业相互渗透、联动发展。六要促进农贸市场创建项目。以国家级文明城市创建、全省城市环境综合整治为依托，接续制定农贸市场治理行动方案，引导市场主办方以秩序赢品牌、以品牌聚人气，形成多方参与、常抓常管的治理质态，让农贸市场焕发生机、保持活力。
4、围绕“引”，积极促进消费维权协同化，着力打造维护民生新格局。一要发挥消费投诉受理前台先导作用。探索12315归并政府热线工作新机制，建立消费维权接线业务定期培训制度、接线手册动态更新制度、疑难重大事项会商会办制度，提高热线服务效率。丰富消费投诉受理端口，强化12315“五进”站点投诉处理承接能力，进一步畅通以政府热线为主干，门户网站、基层站点等多形式并举的消费诉求表达渠道。二要发挥消协组织宣传引领作用。支持消协组织立足公益职责，普及消费知识，曝光典型案例，壮大宣传声势，倡导科学消费、健康消费；围绕消费者关注领域，针对性开展老年保健食品、一次性卫生餐具、家居建材行业等调查评议、比较试验，引入预付卡担保备案制，跟进推动公益诉讼，做消费者利益的忠实代表。三要发挥社会力量监督策应作用。吸纳部分职业打假人参与义务维权，不断壮大3·15春风社、维权律师团等兼职维权队伍；加强与宿迁电视台、宿迁晚报、宿迁论坛等媒介合作，揭露行业黑幕，报道维权进展，建立专家、媒体、消费者多方互动交流机制。四要发挥消保机构监测查处作用。加强商业集聚区、旅游景区、游乐场等重点区域检查整治，加强电子产品、日用品、建材等重点商品质量监管，尝试网络销售商品抽检工作，严查利用“霸王条款”损害消费者利益的违法行为。继续探索大型商场市场进货查验等七项制度，选取部分市场试行赔偿先付制度，提高消费维权效率。放大消费维权数据资源优势，加强对消费者诉求、质量抽检和消费市场状况的综合分析，深入研究消费维权数据变化与经济形势、市场秩序的内在联系，建立重点领域风险评估、预警防范与应急处置体系。五要发挥放心消费创建政府统领作用。把放心消费创建作为消费维权工作总抓手，用好组织协调、督促考核等手段，定期通报消费维权数据录入、质量抽检案件查办、重点领域联合整治等情况。继续巩固“百千万”工程创建成果，培育1个以上放心消费品牌集聚区。
5、围绕“严”，切实保证制度导向鲜明化，着力形成队伍管理新局面。一要严格选人定岗。以落实“三定”方案、激发工作热情、促进工作创新为目标，坚持公心对人、公正识人、公事择人、公道用人，全面实施交流轮岗、定岗定责，努力把尚品行、崇实干、敢担当、公认度高的同志选拔上来，切实校准用人“标尺”，增强队伍活力。二要严格指导培训。加强部门合作，开发师资力量，建设培训阵地，逐步改变传统“教员讲、学员听、满堂灌”单向封闭教育模式，把读书学习与问题研讨结合起来，把课堂教学与情境体验结合起来，把业务会议与一线指导结合起来。三要严格依法行政。依法确定市、县（区）两级工商、市场监管部门工商行政管理权责边界，及时发布权力清单，强化责任落实。加强执法监督，完善监督程序，开展案件互查，力争工商执法零违法、零错案。四要严格制度执行。认真
