来源时间为：2022-08-12
非法违规营运禁而难绝，不仅扰乱交通运输市场秩序，也严重影响群众的出行安全。去年以来，宿迁市交通运输综合行政执法支队抓住全省“一体化 智慧执法 信用监管”执法新模式建设试点改革的机遇，按照集成化改革的思路，通过一体化重塑、信息化赋能、信用体系重建，改变了“传统型、分散型、人力型”的执法模式，探索了“一体化、信息化、信用化”的交通执法新模式。
科学研判形势聚焦重点发力
执法人员打开执法终端，系统会对附近2公里范围内的非法营运网约车实时定位，通过对交通运输部下发的网约车经营数据分析，与“运政在线”系统合规的网约车数据进行比对，发现车辆违规经营行为，摸清出行规律，在重点区域进行布控，并提供处罚运单作为证据。
6月21日14时03分，执法人员通过“非法营运智能化整治系统”中“非法网约车发现功能”研判的信息，发现一辆小型轿车通过手机滴滴出行平台接单，经现场检查，当事人涉嫌未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动。
利用“互联网 监管”手段，通过大数据的技术进行“打非治违”非现场智慧研判，尤其针对网约车的非法营运行为进行分析研判，对提升网约车的动态监测与行业服务水平有着重要作用。
“力度”与“温度”双管齐下
6月16日15时，执法人员发现非营系统推送了一辆涉嫌异地经营的危险品运输车在市区行驶的信息。执法人员立即出动，根据非营系统显示的该车行驶轨迹搜寻到该车。
根据要求，企业使用外籍危险品运输车长期在本地从事运输活动，必须遵守法律规定，到当地交通管理部门进行备案，纳入本地交通运输监管。在执法过程中，执法人员开展执法与服务相结合，对该企业的车队负责人宣传了相关法律，提出了相关要求，对车队的管理提出了建议。
“强管治沉疴，感化润人心”。宿迁市交通运输综合行政执法支队在治理过程中，坚持“力度”与“温度”双管齐下，用以人为本的执法情怀，多措并举优化执法形象，加强交通执法力度、提升为民服务温度，推进交通运输综合执法“温度”“力度”相融共生。
从“粗放”向“精准”转变
以往班车站外上下客违规经营行为调查取证难度大、执法信息资源分散、执法手段滞后、监控调度覆盖面小。宿迁市交通运输综合行政执法支队依托非法营运智能化整治系统，依据“大数据研判”掌握市场动态，组织开展错峰执法、精准查处，有效提升了道路执法工作的主动性、时效性，提高了班车站外上下客智能化查处效率。
执法人员通过“非法营运智能化整治系统”中的“站外上下客研判”功能，锁定一辆客车存在涉嫌不按规定线路行驶的违法行为。6月29日10:15，执法人员来到宿迁西高速路口设卡布控。10：20，执法人员通过执法系统手机APP查询该车行驶轨迹，发现该车已到达宿迁西收费站匝道。因疫情防控检查，车辆行驶缓慢，该车于11:03驶下高速，被执法人员查获。
自使用非法营运智能化整治系统以来，一线道路执法和行业监管工作有了有效的信息化途径和大数据支撑，有力推动了道路执法工作从“被动”向主动、从“粗放”向“精准”转变。
由“大海捞针”向“定点清除”转变
根据非法营运智能化整治系统预警，发现近期一辆市际客运班车在近一个月内有20多次疑似站外上下客报警。
6月6日，宿迁交通执法支队接到市交通运输局指挥中心派单后，宿迁交通执法支队立即派出执法人员分别前往宁宿徐宿迁主线收费站和靳桥收费站进行布控，并实时查看该车行驶轨迹，于17时30分在靳桥收费站将该车查获。
经过调查取证、法制审核、领导审批，宿迁交通执法支队依据规定，对该违规经营行为作出处以1000元罚款的行政处罚，并对涉案企业予以信用扣分处理。
目前，我市所有运输企业全部纳入信息化监管和“信用码”管理范畴，使得交通运输市场执法由“大海捞针”向“定点清除”转变，全面提升了我市交通运输市场管理“联网监管、精准监管、专业监管”水平。
自2021年5月起，宿迁市坚持科技赋能实战、精准协同查处，在全省率先开展非法营运智能化整治系统试点应用，试点以来，执法手段更加丰富、案件查处更加精准、执法效能有力提升，“一体化 智慧执法 信用监管”执法体系全面形成，非法营运行为得到有效遏制。2021年，全市共查处各类非法营运车辆1350辆，宿迁交通执法支队荣获“全省道路非法营运整治专项行动先进集体”称号。今年1至7月份，宿迁查处非法营运车辆806辆，其中出租汽车行业非法营运案件693件。全市“黑车”明显减少，非法营运投诉率显著下降，有力净化了道路运输市场环境，维护了道路运输市场良好秩序，群众满意度大幅提升。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需奋鞭策马。宿迁市交通运输综合行政执法支队将进一步深化执法改革工作，不断完善交通综合执法新模式。
（宿迁市交通运输局）
