一是以规划为引领,创新理念。围绕创建国家全域旅游示范区的发展定位，聘请国内知名旅游策划公司编制全域旅游发展总体规划及世外酒村、湿地公园、北纬33度神秘地带等项目专项规划，统筹考虑生态资源保护、文化展示、农民增收等要素，最大程度实现经济、社会、生态、文化效益的和谐统一。
二是以项目为支撑，融合互动。注重“农旅”结合，相继启动农业嘉年华、玫瑰小镇等一批精品高端农旅结合项目；实施“工旅”结合，完成洋河酒厂旅游区梦之蓝中央酒区改造，新建醉里中国、花好月圆等一批工业旅游项目；探索“文旅”结合，按照“策创营”前置的理念，加快建设御酒庄园、郑楼古城遗址、洋河古镇等文化旅游项目。
三是以配套为保障，提升功能。成立旅游城建设指挥部，配备专业人员从事旅游策划、营销、招商等工作。格林豪泰、七天连锁等酒店建成运营，徐淮路街景提升、南大街特色街区打造、明宇酒店、游客接待中心等工程启动建设，古黄河生态廊道、庄西城市驿站等一批旅游配套项目顺利完工，进一步提升旅游综合服务水平。
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