打造一批有特色的载体。宿城区精塑“高精新、老字号、夜经济”品牌，打造“繁华与烟火并重”的现代商业核心区。宿豫区加快电商园区、数字经济中心等建设，壮大直播电商、数据服务、数字金融三大产业，打造具有全国影响力的电子商务集聚区。市湖滨新区发挥“一湖一山一古镇”优势，高标准建设湖畔渔歌等项目，打造淮海经济区休闲度假中心。苏宿工业园区延展苏式生活特色内涵，做精业态、做活街区，打造西部商务高地。市洋河新区围绕酒都核心区建设，优化布局酒产业集聚区、酒生活休闲区、酒生态保护区，打造5A级白酒文化旅游景区和华东地区首席酒文化体验区。宿迁经开区加快发展现代物流、金融等生产性服务业，打造“两业”融合示范区。
开展一批促消费的活动。实施“135”消费提振计划，开展消费促进活动1000场以上。深耕传统消费，策划举办购物、餐饮等系列活动，唱响消费促进“四季歌”。提振大宗消费，推进新能源汽车下乡、绿色智能家电下乡和“以旧换新”。培育新型消费，支持“宿迁老字号”打造国货潮品，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、首店经济等消费增长点，新引进知名品牌50家以上，激发有潜能的消费。
（三）加快突破科技创新。以国家创新型城市建设为统领，打造全要素全链条的产业创新生态，进一步拓展创新空间、提升创新能力。
推进创新梯队打造计划。强化企业创新主体地位，支持企业加大研发投入，鼓励科技型骨干企业建设高水平研发机构，力争全社会研发经费投入强度达2.1。统筹推进“小升高”“规转高”“高培强”，大力培育瞪羚企业、独角兽企业，新增高新技术企业100家，培育科技型中小企业1000家、瞪羚企业20家，形成创新型企业“群雁”齐飞格局。
推进科创资源集聚计划。全面布局新型研发机构，动态完善孵化载体培育梯队，创建省级工程技术研究中心6个，争取省产业技术研究院设立分支机构。放大“迁宿迁”品牌效应，深化江苏人才协同发展改革示范区建设，持续开展招才引智，新竣工人才科技项目200个，引进高层次人才及团队100个以上。推进成果高效率转化，实施产学研合作项目1000个以上，高科技成果转化项目300个以上，创成国家知识产权试点示范城市。
推进智改数转网联计划。完成智能化改造项目60个，新增国家级智能制造示范工厂、优秀场景2个以上。推进设备、管理、业务“上云”，创建省星级上云企业200家。推动工业互联网创新应用，实施“5G 工业互联网”项目10个，创建省级互联网标杆工厂3个以上，以数智技术促进传统制造业焕新。
（四）全面提升项目引建质效。始终把项目作为稳增长的“压舱石”，招大培强、提质增效，为高质量发展提供持续动能。
深入实施项目招引“6211”工程。紧盯主导产业定位、关键缺失环节、行业发展风口，持续开展“招商引资攻坚年”活动，确保引进百亿级项目6个、50亿元以上项目不少于20个、10亿元以上项目不少于100个，每天引进1个以上亿元项目。完善招商引资评价考核办法，大力招引就业带动强、税收贡献大、科技含量高、产出效益好的龙头型、基地型、旗舰型项目。
深入实施项目建设提速工程。攻坚381个重大产业项目和22个列省重大项目，确保西北工业研究院等2个百亿级、华泽纤维等12个50亿元项目开工，虹海新材料等4个百亿级、乐凯光电等11个50亿元项目部分投产。推进193项中心城市建设重点工程，年内朱海康养旅游度假区等91个项目投入使用。
深入实施项目达效“五率”提升工程。健全“五个一”挂钩帮办等推进机制，提升签约率、开工率、竣工率、投产率、入库率，新签约项目当年开工率不低于50，开工项目一年内竣工率不低于60，新竣工项目一年内投产率不低于90，投产项目一年内入规率不低于60，新竣工项目完成投资1500亿元，年内完成工业投资1300亿元以上，投产亿元以上工业项目不低于320个，加快把项目转化为实实在在的发展支撑。
（五）积极拓展改革开放新空间。以更大决心、更大力度推进深层次改革和高水平开放，进一步提升资源要素的集聚和转化能力，催生更多优质生产力。
当好集成改革“先行军”。以“四化”同步集成改革为统领，深化农村宅基地制度等重点改革，力争推出示范性平台不少于20个、50项改革获得省级以上推广。探索资源利用新机制，研究搭建市场化平台，统筹开发经营数字资源、农业资源、绿能资源。推进新型城镇化建设，支持沭阳县统筹推进国家县城新型城镇化建设示范试点和区域副中心城市建设，支持泗阳县深化国家县城新型城镇化建设示范试点工作，支持泗洪县放大“绿水青山就是金山银山”实践创新基地金字招牌的综合效应。
打开公铁水空“快通道”。推动高速网“加密扩容”，加快泗蚌高速江苏段、新扬高速扩建前期研究，年内连宿高速二期开工，盐洛高速宿泗段通车。推动高铁网“互联互通”，深化淮沭新高铁前期研究，加速潍宿高铁建设，力争合宿高铁年内开工。推动航道网“通江达海”，建成宿连航道一期工程，加快市港口集团上市步伐，促进港航产一体发展，打造“淮河水运中心、运河航运枢纽”，推进“水运宿迁”高质量发展。推动航空网“布点搭线”，深化宿迁运输机场规划研究，及早补齐空运短板。
增强园区平台“引领力”。启动“千亿园区”突破计划，力争年内宿迁经开区规上工业总产值突破1000亿元，宿迁高新区突破500亿元，沭阳经开区尽快突破千亿。深化南北合作共建，推动“1 5”共建园区高质量发展。提升各类园区节约集约水平，盘活闲置工业用地7500亩以上。全力申创保税物流中心，提升贸易便利化程度，完成进出口总额75亿美元。推进跨境电商综合试验区建设，年内交易额超30亿元。加大外资招引力度，争取实际利用外资稳中提质。
释放营商环境“好效应”。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，落实减税降费政策，健全驻厂员帮办等“一对一”服务机制，优化“五心”服务承诺清单，寓管理、执法于服务之中，做到服务力度“只能加强、不能减弱”。强化水电气等要素保障，降低企业经营成本。深化“高效办成一件事”改革，年内实现50个高频一件事标准化通办。全面落实市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等举措，一视同仁支持各类市场主体发展壮大。
（六）高水平建设可爱城市。践行人民城市理念，有序提升人口、经济、建筑“三个密度”，推进“三大工程”，由表及里塑造、点面结合打造，彰显精致精细城市之美。
增强城市的辨识度。统筹城市规划设计和建设，科学把控高度密度、形象外观、风貌色彩，凸显地域特点，塑造城市特色。坚持绿化与彩化并举，继续擦亮“乐享园林”品牌，建设特色鲜明的林荫城市、彩色城市。实施骆马湖渔业风情村等大运河文化带10项工程，打造城水相依、人水相亲的“水润宿迁”。坚持把红色、酒都、民俗、历史等地方文化元素嵌入城市，精心设计文化景观、文化小品，打造具有宿迁特色的城市文化。
增强城市的便利性。加快宿迁大道、酒都路快速化改造，开工建设苏州路东延等重点工程，江山大道北延等18条道路建成通车。实施75个城市更新项目，新建公共停车泊位3000个、二类公厕16座。启动可爱城市建设管理三年行动，高标准打造7条可爱街区，新增“一刻钟便民生活圈”15个以上，创建省级垃圾分类达标小区171个，争创江苏省城市管理示范市。
增强城市的软实力。发展人文经济，接续实施“百企升级”工程、“文化 ”行动计划，加快小剧场、小书场等文化设施建设运营，打造一批文化IP。深化“金鼎”文化品牌建设，推动传统戏曲、曲艺守正创新，高水平办好“迁马”“龙舟赛”“农民趣味运动会”“庙会”等活动，开展群众性文化活动1200场以上。巩固提升文明城市、卫生城市、双拥模范城创建成果，力争创成苏北首个“全国文明城市群”。
增强城市的烟火气。坚持人才和人口并重，集聚各类人才，吸纳转移人口，提高中心城市首位度。围绕“酒都不打烊”，培育“下相不夜城”“月美古黄河”等夜经济品牌，让城市热闹起来。编制新一轮商业网点规划，加快华东汽车科技城、清水河财富金融广场等载体建设，优化新盛街、苏州街等街区业态，打造一批特色消费片区。
增强城市的承载力。把本质安全理念融入城市发展各领域、全过程，统筹城市基础设施、平急两用设施建设，提升城市生命线工程，完善地下管网、防洪防涝等设施，全力打造“韧性城市”。加快西南片区水环境综合整治，全域建设“海绵”城市。推进市交通指挥大数据中心等项目，建成一批智慧城市新样板。
（七）集成推进乡村全面振兴。实施“千万工程”，开展“大美田园、和美家园、富美农园”试点，高水平建设农业强市，描绘新时代鱼米之乡的美丽画卷。
聚焦农业强，提升产出效益。做好重要农产品保障供给，粮食产量稳定在410万吨以上。优化农田林网格局，打造大美田园，新建改造高标准农田20万亩。提升各类农业产业园区发展水平，拉长农产品精深加工链条，建设富美农园，新增省级以上农业龙头企业6家，“三群四链”综合产值突破千亿，规上农产品加工企业营业收入超1400亿元。做足“土特产”文章，“宿有千香”销售额突破12亿元、其中霸王蟹销售额超4亿元。
聚焦农村美，建设和美家园。开展“多规合一”乡村规划编制，优化空间布局，深化农房改善，加强风貌塑造，新增省级特色田园乡村9个，创成省级宜居宜业和美乡村示范镇3个、示范村25个。强化人居环境整治，开展厕所、垃圾、污水、村庄清洁行动，完成户厕改造5.5万户，新建农村生态河道403公里。完善镇村公共配套，统筹推进“五网”建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事。深化文明乡村建设，发掘传统村落、民情风俗、民间艺术，不断丰富乡村文化精神内涵。
聚焦农民富，拓宽收入渠道。深入实施农民收入十年倍增计划，深化返乡就业创业促进行动，培育一批带动力强的产业和项目，新建“家门口”就业项目100个，休闲农业综合收入突破45亿元，农产品电商销售额达230亿元。推动新型经营主体与农户合作发展，激活农村闲置房屋、土地等“沉睡资源”，确保村均集体经营性收入增长10左右。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫底线。
（八）精心打造美丽宿迁。树牢“两山”理念，融入“1 3”重点功能区，创建国家生态文明建设示范市，以高品质生态环境支撑高质量发展。
守护蓝天碧水。统筹推进PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，系统开展扬尘整治、“散乱污”整治等专项行动，PM_2.5平均浓度下降到35微克/立方米，空气质量优良天数比例达78.5。压实河湖长责任，一体推动控源截污、黑臭水体治理，强化雨污分流改造、污水管网等设施建设，确保国省考断面优Ⅲ水体比例保持在96以上。扎实做好“两湖”综合治理，加快建设洪泽湖“醉美湖湾”，全力守护好“两湖”水环境。积极推动静脉产业园规划建设，全域打造“无废城市”，年内危废填埋率明显下降，重点建设用地安全利用率达100。
筑牢生态屏障。开展国土绿化行动，再造林1.1万亩。实施生态环境修复工程17项，完成国家级“山水工程”6个，修复生态保护面积8000公顷以上。加快建设现代水网先导区37项重点项目，完成“联网补网强链”工程，打造现代水网“宿迁标杆”。
提升“绿色”价值。抢抓国家政策机遇，建设循环经济产业园，推进园区循环化改造提升等40个重点项目，拓展废旧光伏组件等领域“以废生金”空间，打造绿色低碳循环发展示范区。健全GEP核算制度体系，争取国家级生态产品价值实现机制试点，推进黄河故道生态富民廊道建设，培育更多“绿富同兴”项目，年内花木类生态产品助农收入翻番。推进国家再生水利用配置试点城市建设，再生水利用率达27以上。创新发展碳市场、绿电市场，开展节约型机关、绿色学校
