来源时间为：2022-08-17
发布人：吴 昊 市委政法委常务副书记
房庆忠 市司法局党组书记、局长，市公安局党委副书记、常务副局长
陈以强 市中级人民法院党组成员、副院长
殷 勇 市检察院党组成员，副检察长
宿迁市政府新闻发言人、市政府新闻办副主任熊磊：
各位记者朋友，大家上午好。
今天我们举行“奋进新宿迁 建功新时代”系列主题新闻发布会市直专场的第四场——平安宿迁专场。平安是民心所盼，是发展之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强平安中国和法治中国建设，奋力推进国家治理体系和治理能力现代化，确保党和国家长治久安、社会和谐稳定、人民安居乐业，引领新时代平安中国和法治中国建设取得新成就、开辟新境界。
今天，我们非常高兴地邀请到市委政法委常务副书记吴昊，市司法局党组书记、局长，市公安局党委副书记、常务副局长房庆忠，市中级人民法院党组成员、副院长陈以强，市检察院党组成员，副检察长殷勇，请他们向大家介绍我市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下推进平安宿迁建设方面所取得的成就，以及今后一个时期的目标任务和重点工作，并回答记者提问。
首先，请市委政法委常务副书记吴昊介绍宿迁近十年来维护社会稳定、扫黑除恶、建强社会治安防控体系、深化社会治理、探索平安建设创新路径、提升政法队伍履职水平等方面的实践和成就。
市委政法委常务副书记吴昊：
各位媒体朋友们，大家上午好！党的十八大以来，宿迁市委政法委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻省市委、市政府部署要求，坚持把平安宿迁建设作为“民心工程”来抓，进一步创新社会治理，夯实基层基础，为全市经济社会高质量发展提供了和谐稳定的社会环境。2021年我市群众安全感达98.9，比2011年增加3.3个百分点。连续多年获得“社会治安安全市”荣誉称号。近三年来，全市群众安全感、法治建设满意度、政法机关和政法队伍满意率等三项核心指标实现“三连升”。2022年上半年，扫黑满意度、黑恶犯罪认知率、养老宣传知晓率、矛盾调解率、矛盾解决率、治安问题解决率等六项指标高于全省平均水平，政法队伍满意度与全省平均水平持平。
一是社会大局持续保持稳定趋好。贯彻总体国家安全观，组织政法单位深入开展反分裂、反渗透、反颠覆、反恐怖斗争。高质量完成党的十八大、十九大、新中国成立70周年、建党100周年等重要节点维护社会安全稳定任务。妥善化解一批涉稳风险和聚集性事件。深入开展打击整治养老诈骗、防范打击电信网络诈骗、“两抢一盗”、非法集资等专项斗争，组织实施雪亮工程、平安联创、保安联勤联防等重点项目，不断增强人民群众的安全感和获得感。
二是黑恶势力得到有效遏制。2018年扫黑除恶专项斗争以来，紧紧抓牢扫黑除恶专项斗争三年目标任务，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进，不断掀起扫黑除恶强大攻势，“套路贷”等新型黑恶犯罪得到有效遏制，传统涉恶案件发案数大幅下降，扫黑除恶专项斗争取得显著成效。
三是组织保障体系进一步健全。全市平安战线牢固树立“发展经济是政绩、维护社会稳定保平安也是政绩”的观念，坚持把平安建设工作纳入为民办实事工程和重点督办事项。出台《宿迁市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，将各级党委政府、各单位抓综治工作实绩纳入综治和平安建设工作考核，与领导干部选拔任用相挂钩。不断完善平安建设考评办法，强化党委政法委对平安建设工作指导、督查和考评力度。以市委、市政府名义出台《关于加快推进社会治理现代化建设更高水平平安宿迁实施意见》。今年年初，围绕全市“四化同步”集成改革示范区建设要求，报请省委政法委以1号文件出台《关于支持宿迁开展“四化”同步集成改革推进更高水平的平安宿迁建设的意见》，同步提请市委、市政府出台《关于深入推进更高水平平安宿迁建设的实施方案》，引领更高水平平安宿迁建设不断深化。
四是社会治安防控体系进一步巩固。进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防物防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系。完善动静结合的社会面巡防机制。将社区民警、辅警、保安、治安志愿者等力量纳入网格治理体系，发展和壮大“红袖标”群防群治力量。构建“1 2 5 N”雪亮技防工程建设体系。截至目前，基本建成全国社会治安防控体系建设示范城市。
五是社会治理工作格局进一步优化。深化排查整治。建立健全集排查整治、防范建设、服务管理于一体的长效工作机制，持续开展城乡接合部、城中村、边界地区和治安复杂场所、部位等社会治安重点地区排查整治。集中整治校园欺凌和暴力，加强流动人口服务管理，实现信息互通共享。深化网格化社会治理。去年12月，提请市“两办”印发《宿迁市城乡网格化服务管理实施细则》，统一网格员标识，制定职责清单，推动“网格 安全生产”等19项工作进网格。形成“网格抗疫”工作机制，在社区一线筑牢“外防输入、内防扩散”的铜墙铁壁。深化市域社会治理现代化。提请市“两办”印发《关于创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的实施方案》，形成创建工作“时间表”“路线图”。提请市委将2020年作为“社会治理创新创优年”，以“五治五创五提升”加快推进市域社会治理体系和治理能力现代化。
六是创新创优水平进一步提升。探索平安建设创新路径方面，宿豫区被授予“2017-2020年度平安中国建设示范县（区）”荣誉称号；泗洪县“智慧社区”相关经验做法得到省市肯定，相继被《法治日报》、《中国社区报》等主流媒体刊发。形成道路交通管理“能动性治理模式”的“宿迁经验”，在全国城市交通管理工作推进会上作交流发言。加强未成年人权益保护方面，全国首例为未成年人文身民事公益诉讼案，被央视《法治在线》专题报道；泗洪县“4510”未成年人关爱保护工作模式被民政部宣传推广；沭阳县金色花未成年人司法社会服务中心入选未成年人司法社会服务工作国家标准试行单位。推进重点领域改革方面，深化涉法涉诉信访改革，探索实施“大数据支撑、标准化管理、积累式打击、全方位稳控”积案化解新模式，在全省推广。陆续建成市级综治中心、市涉法涉诉联合接访中心、宿迁网格学院，宿迁政法融媒体中心“三中心一学院”，工作成效得到省委副书记、省委政法委书记邓修明的肯定。在刑事诉讼制度改革、检务改革、律师制度改革以及科技强警建设等多个方面，推出了一批创新创优成果，在各个条线上引起较大反响。
七是政法队伍履职水平进一步提升。将党管政法落到实处。出台《市政法单位党组（党委）、县（区）委政法委员会向市委政法委请示报告重大事项实施办法》《市委政法委列席市政法单位重要会议工作规范》等规范制度。强化思想政治教育。推进学习教育常态化制度化，组织政法干警下沉一线，化解矛盾纠纷，进一步提升宗旨意识和党性修养。全面落实从严治警。2021年2月底至6月底，全国第一批政法队伍教育整顿在市县两级集中开展。我市教育整顿成效得到郭声琨、乔传秀、费高云等领导同志充分肯定。完善职业保障机制。建立健全政法干警关爱机制，健全司法执法辅助人员职业保障制度，完善因公负伤保险、人身意外伤害保险制度。开展政法先进典型人物先进事迹巡回报告会等活动，营造“跟着典型学、比着典型干”的良好氛围。
下一步，我们将紧紧围绕中央决策部署和省市委工作要求，继续紧扣“为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境”“一条主线”，聚焦“四重任务”，发扬“三真三实”作风，推动专项排查整治、打击整治养老诈骗、常态化扫黑除恶斗争、“四级联动”社会矛盾纠纷调处中心建设等重点工作进一步落地落实，为全市经济社会发展保驾护航。
熊磊：
谢谢吴书记。下面请市司法局党组书记、局长，市公安局党委副书记、常务副局长房庆忠介绍宿迁近十年来统筹推进全面依法治市，开展行政立法、行政执法、刑罚执行和公共法律服务等方面的发展和成就，以及宿迁近十年来打击违法犯罪、升级防控体系、全面从严治警等方面的实践和成就。
市司法局党组书记、局长，市公安局党委副书记、常务副局长房庆忠：
各位媒体记者朋友，大家好！党的十八大以来，全市公安机关紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央对平安中国建设作出的一系列部署要求，按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，深入贯彻落实中央、省市和上级公安机关的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，战胜了一个个挑战，打赢了一场场硬仗，为捍卫国家安全，维护社会稳定，保障人民生命财产安全筑起了一道坚不可摧的铜墙铁壁，公安工作和队伍建设取得丰硕成果。特别是近年来，新一届市局党委准确把握时代发展新特征、现代警务新方向和宿迁公安自身特点，鲜明提出“特（走特色之路）、新（谋创新发展）、实（重实战实效）”总定位和“创新智慧警务、打造幸福警营”总思路，以及“高颜值、高品位、高标准，有底气、有志气、有名气”总要求，公安工作转型升级和跨越发展成效明显。在省公安厅组织的第三方测评中，宿迁群众对社会治安满意度和公安队伍满意度分别达99.2、98.9，均列全省第二。
一、忠诚履职护发展。一是严打击、保平安。以刑侦机制改革为牵引，组建打处专业队，快破大案、多破小案、控好发案，在全国打出了宿迁声势、打出了公安声威、打出了平安品牌。破案速度提升了39.7，连续两年破案率全省前三，八类案件和现行命案全破。侦破10年以上命案积案6起，抓获建市以来潜逃时间最长、达36年的逃犯；侦破全国1号文物大案，追缴文物1500余件。侦破部督“全国二级建造师考试作弊案”，住建部专程来宿赠送锦旗。二是勇担当、护民生。担当战“疫”主力军，主动牵头数据研判、流调溯源、涉外防疫等工作，建立常态、应急、战时三种模式，有效应对多链条传播、多场景流调等复杂局面。护航“中国酒都”建设，去年以来，捣毁制售“洋河”“双沟”假酒窝点56个。深入开展“团圆计划”，帮助32个家庭找到失散多年的亲人。三是优服务、促发展。出台《优化营商环境十项措施》《助企纾困二十条措施》，为宿迁社会快速恢复常态、经济实现正增长作出公安贡献。创新实施“企盾”护航工程，设立“驻企警务专员”，定点常驻、脱产服务、全领域帮办，《江苏改革简报》全省推广。全省率先推出车辆检测“一次办”改革，牵头落地“出生一件事”“身后一件事”改革，全市公安窗口服务满意度94.9、创历史新高。
二、锐意改革开新局。一是构建现代警务。借鉴现代战争理念，构建“一统、八分、N支”现代警务体系，以“情指勤舆”一体化实战化机制为牵引，组建4个实战中心和4个保障中心，各地结合实际建成N个智慧作战中心和派出所综合指挥室，形成了现代警务的“四梁八柱”。现代警务模式被评为中国地方改革典型案例、全国公安系统唯一，国家发改委《改革内参》和公安部《公安内参》专题推介。二是升级防控体系。聚焦智能抓建设、聚焦数字抓转型、聚焦实战抓应用，全力开展智慧型防控体系建
