2）区域垄断优势
发行人作为宿城区和宿城经济开发区重要的城市基础设施建设主体，集城市基础设施建设、房屋销售、厂房租赁业务于一身，实行统一管理和运营，具有明显的垄断优势，基本没有外来竞争，市场相对稳定，需求刚性大，经营的资产均具有长期稳定的投资收益。
随着宿城区和宿城经济开发区的快速发展，发行人未来一段时间收益稳定增长和可持续发展都有较强的保障，区域内垄断经营地位使发行人业务稳定、经营稳健、可持续盈利能力增强。
3）政府支持优势
作为宿城区和宿城经济开发区重要的投融资主体，为支持公司城建工程与房地产业务的开展，江苏宿城经济开发区管理委员会以财政补贴、资源配置、税收优惠等方式对发行人提供全方位、多角度的优惠政策。2020年度、2021年度和2022年度，发行人收到财政补贴金额分别为货币6,800.00万元、12,300.00万元和6,000.00万元，此外，在项目资源、资产注入方面，发行人也享有诸多优惠政策，增强了发行人的经营实力和盈利能力，为公司的可持续经营发展提供保障。
4）良好的融资能力
凭借其垄断性的行业地位和优质的经营资产，发行人积极加强与商业银行等金融机构合作，多渠道、全方位筹集资金。先后与、、、、国家开发银行等建立了良好的银企关系。良好的融资能力有效的支持了发行人的可持续发展，并为发行人在资本市场后续融资提供了有力的偿债保障。
3.报告期内公司业务、经营情况及公司所在行业情况是否发生重大变化，以及变化对公司生产经营和偿债能力产生的影响
未发生重大变化。
（二）新增业务板块
报告期内发行人合并报表范围新增收入或者利润占发行人合并报表相应数据10以上业务板块
□是√否
（三）主营业务情况
1.分板块、分产品情况
1)业务板块情况单位：万元币种：人民币
业务板块本期上年同期营业收入营业成本毛利率
（）收入占
比（）营业收入营业成本毛利率
（）收入占比
（）房产销售3,203.735,881.97-83.604.2011,998.5120,883.52-74.0515.94建设业务67,885.9856,629.1816.5889.1057,427.0447,966.0016.4776.28租赁业务4,634.731,016.9478.066.085,815.241,079.7181.437.72其他业务465.74444.704.520.6148.2642.0012.980.06合计76,190.1763,972.8016.04100.0075,289.0569,971.237.06100.00
2)各产品（或服务）情况□适用√不适用
发行人为城投类企业，无产业类业务。
2.收入和成本分析
的，发行人应当结合所属行业整体情况、经营模式、业务开展实际情况等，进一步说明相关变动背后的经营原因及其合理性。
（1）2022年度发行人房产销售业务营业收入同比降低73.30，营业成本同比降低71.83，主要系安置房销售根据政府安置情况而定，2022年度销售量有所降低；（2）2022年度发行人其他业务营业收入同比增加865.00，营业成本同比增加958.81，主要系少量物业费收入、劳务费收入、水电费收入等，占主营业务收入的比重很低。
（四）公司关于业务发展目标的讨论与分析
1.结合公司面临的特定环境、所处行业及所从事业务的特征，说明报告期末的业务发展目标
发行人在宿城经济开发区党工委、管委会正确领导下，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，紧紧围绕中心工作，担当作为，真抓实干，求实创新，扎实推进各项工作顺利开展。
按照公司的发展战略，公司将进一步完善现代企业制度，力求实现较快的发展，使经济效益和综合实力稳步提升。发行人作为宿城区和宿城经济开发区重要的基础设施建设、经营管理主体，将围绕狠抓项目建设、强化融资职能、探索市场化运作等方面全方位开展各项工作，强化城市基础设施融资、投资、建设，进一步增强融资能力，提高项目管理水平和资金使用效率，在更高层面上寻找资源、利用资源、放大资源、整合资源，促进城市基础设施建设和金融资本的有机融合、加速集聚，从而更好的服务于宿迁市实体经济和城市建设。为贯彻落实发展规划，发行人将通过以下举措来实现发展目标：（1）科学谋划，建设精品工程。
作为宿城区和宿城经济开发区重要的城市建设投融资平台，公司的基本职能就是紧紧围绕宿城区的战略部署，充分利用目前区域经济发展优势，全力做好融资工作和推进宿城区配套工程建设。发行人将对照重点工程计划，科学谋划工程进度，以打造精品工程为主线，确保中粮凤巢农贸市场、光电产业综合体、牛仔产业园等一系列精品工程尽早完工并投入使用。同时，加快拟建项目的启动，推动光电产业综合体三期等优质工程的开工建设，全面推动宿城区基础设施建设业务的快速发展。
（2）凝心聚力，强化融资职能。
作为宿城区重要的投融资主体，发行人将以强化融资职能为重点，提早进行工作谋划，开拓公司融资渠道，丰富公司融资方式，降低资金综合成本，与各金融机构建立密切的合作关系，确保各年度稳定的融资额度，为项目的建设提供稳定的资金来源，助力城投公司各项工作顺利开展，有效推进开发区产城融合进程。
（3）明确定位，探索市场运作。
未来，公司将积极参与宿迁市城市建设总体规划，充分把握宿迁市发展目标、总体布局、功能分区以及重点工程、主要基础设施的定位；争取政策，全面进入城市基础设施投资、工业园与市场建设、保障房建设、租赁、建筑工程施工、市政工程施工等领域，形成公司资产经营全面发展。同时加强与市场化经营主体的良性合作，推动城投公司市场化运作进程，做大做强工程建设，努力获得持续化收益。
（4）强化基础管理，提高战略规划能力
通过明晰界限，分解职能，提高公司项目前期规划力；通过市场运作、品牌营销，提升公司整体影响力；通过机制调整和机制创新，提高公司核心竞争力；通过人力资源规划和文化建设，增强公司员工的凝聚力和综合能力。针对目前稳定的发展势头，公司正取得跨越式发展，未来根据内外部环境的变化，不断进行适当调整，使公司内部资源达到最优化的配置，外部资源得到最充分的利用。
2.公司未来可能面对的风险，对公司的影响以及已经采取或拟采取的措施发行人主要从事宿迁市宿城区和宿城经济开发区基础设施建设项目，由于基础设施建设业务的行业特点，在建设期间的成本投入、工程质量的优劣均会直接影响发行人的经营状况。城市基础设施建设业务受经济发展速度及国家调控政策影响比较大。经济周期的变化会直接导致经济活动对土地需求的变化，从而导致基础设施建设业务量及结算回款的变化。以上因素有可能导致发行人的经营业绩受到一定的影响。
应对措施：
发行人定期将完工项目确认移交给委托部门，并发送正式函件确认收入及回款金额，定期跟踪回款，保证款项顺利收回。
六、公司治理情况
（一）发行人报告期内是否存在与控股股东、实际控制人以及其他关联方之间不能保证独立性的情况：
□是√否
（二）发行人报告期内是否存在与控股股东、实际控制人以及其他关联方之间在资产、人员、机构、财务、业务经营等方面的相互独立情况：
发行人根据《中华人民共和国公司法》和其他相关规定，制定了《宿迁市城区开发投资有限公司章程》，建立了现代法人治理结构，具有独立完整的业务及自主经营能力，相对于控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面独立，具体如下：1、业务方面独立
发行人拥有较为完整的业务系统，具有面向市场自主经营的能力。控股股东除行使股东权利之外，不对发行人的业务活动进行任何干预。控股股东及其子公司未从事与发行人产生实质竞争的业务。
2、人员方面独立
人员均在发行人领取薪酬，均未在控股单位担任除董事、监事以外的其他职务。
3、资产方面独立
发行人与控股股东明确划分资产所属关系，拥有独立的生产系统及配套设施。
4、财务方面独立
发行人设有独立的财务部门和财务人员，拥有专职的会计人员，并建立了独立的财务核算体系、独立的财务会计制度；发行人独立在银行开立账户，有独立的银行账号。发行人独立纳税，有独立的纳税登记号。发行人独立对外签订借款合同，独立进行财务决策。
发行人与出资人在财务方面是独立的。
5、发行人机构独立
发行人拥有独立的决策管理机构和完整的生产单位，具有独立健全的法人治理结构和独立、完整的组织机构，与控股股东及其职能部门完全分开，各自独立运作，控股股东及其职能部门与发行人及其职能部门之间不存在从属关系。
（三）发行人关联交易的决策权限、决策程序、定价机制及信息披露安排发行人关联交易遵循诚实信用、平等、自愿、公平、公开、公允的原则，以维护公司和其他股东的利益为根本。关联交易的价格主要遵循市场价格的原则，如果没有市场价格，按照协议价格。交易双方根据关联交易的具体情况确定定价方法，并在相关的管理交易协议中予以明确。发行人与关联方发生关联往来定价合理公允。
债券存续期内，发行人在定期报告中披露关联方及关联交易情况。
（四）发行人关联交易情况
1.日常关联交易
□适用√不适用
2.其他关联交易
√适用□不适用
单位：亿元币种：人民币
关联交易类型该类关联交易的金额其他应收款1.96其他应付款0.04
3.担保情况
√适用□不适用
报告期末，发行人为关联方提供担保余额合计（包括对合并报表范围内关联方的担保）为0.1亿元人民币。
4.报告期内与同一关联方发生的关联交易情况
报告期内与同一关联方发生关联交易累计金额超过发行人上年末净资产的□适用√不适用
（五）发行人报告期内是否存在违反法律法规、自律规则、公司章程、公司信息披露事务管理制度等规定的情况
□是√否
（六）发行人报告期内是否存在违反募集说明书相关约定或承诺的情况□是√否
七、环境信息披露义务情况
发行人是否属于应当履行环境信息披露义务的主体
□是√否
第二节债券事项
一、公司信用类债券情况
公司债券基本信息列表（以未来行权（含到期及回售）时间顺序排列）单位：亿元币种：人民币
1、债券名称2022年宿迁市城区开发投资有限公司公司债券2、债券简称22宿迁宿城债3、债券代码2280483.IB,184635.SH4、发行日2022年11月25日5、起息日2022年11月29日6、2023年4月30日后的最
近回售日不适用7、到期日2029年11月29日8、债券余额8.009、截止报告期末的利率()4.7010、还本付息方式本期债券单利按年计息，每年付息一次，附本金分期偿
付条款，分次还本，在本期债券存续期的第3、第4。
第5、第6、第7个计息年度，每年分别偿付本期债券
发行总额的20、20、20、20和20，以上年度
