一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“为党分忧、为民解难，为稳定出力、为发展加油”的工作理念，以改进作风、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，着力强化源头防范、着力推进“事要解决”、着力夯实基层基础、着力创新工作机制、着力加强队伍建设，切实提高办事效率和服务水平，为全市改革发展大局营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照《宿迁市“软环境建设提升年”活动实施方案》具体要求，认真执行中央、省和市关于转变机关作风的有关规定，以开展“转变作风、改进服务、争当做群众工作能手”主题教育活动为动力，以“五治三提升”（治庸、治懒、治散、治虚、治乱，工作提速、服务提质、执行提效）为整治重点，努力提升信访干部的“五种能力”，即：矛盾源头防范能力、处理初信初访能力、化解信访积案能力、教育疏导稳控能力、团结协作创新能力；继续争创信访工作的“五个一流”，即：能力一流、工作一流、服务一流、作风一流、品行一流。
三、工作内容
一是认真贯彻落实市委“三解三促”工作部署，每年筛选部分复杂疑难信访事项和层面信访问题，供市联席会议各专项工作小组、市级机关有关部门、市信访局领导班子成员在“三解三促”活动中化解。
二是根据群众来信来访情况，定期排查影响社会稳定的突出信访问题，尤其是涉及民生的层面信访问题，及时向市委、市政府汇报，供市领导同志决策参考。
三是定期梳理群众信访信息，研究确定需局领导同志下访、约访的信访事项。特殊情况，随时安排。
四是严格实行会议计划审批制度，控制各类会议活动，可开可不开的会坚决不开。除国家信访局、省信访局和市委、市政府明确要求外，不在市信访局年度会议计划外临时召开全市性信访工作会议。充分运用现代信息技术手段改进会议形式，尽可能采用视频会议形式召开会议。会议讲话要主题突出、措施实在、精炼准确，力戒泛泛而谈、空话套话。
五是严格按照工作需要发文，没有实质性内容、可发可不发的文件、简报一律不发。市信访局下发的各类文件简报以电子方式发送为主，除规范性文件、少量重要文件以及存档需用纸质外，主送本系统、本局内部的文件一般不再印发纸质文件。
六是认真执行财经纪律和工作纪律，强化预算管理，严格控制公用经费支出，固定资产实行最低使用年限制度。市信访局召开会议一律安排在局会议室。所有会议不制作背景板，不摆放花草，不发纪念品，不安排宴请。一般性工作会议只提供纸质材料袋，不发笔和记录本。
七是严格执行领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部个人重大事项报告制度。上下级之间、单位之间严禁用公款搞走访、送礼、宴请等活动。不准用公款组织旅游。局机关工作人员尤其是领导干部不得以任何理由，违反规定收受礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等，不得接受和参加影响公平公正履行公务的宴请。
