马石磊)12月2日，宿迁市政府召开四届四十六次常务会议，审议通过了《关于建立双随机抽查监管工作机制的意见》(以下简称《意见》)。为了规范行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，宿迁市将建立“双随机”抽查监管工作机制。
宿迁市自2013年启动新一轮行政审批制度改革以来，商事登记制度等重大改革措施极大地激发了市场和社会活力，尤其是在大力简政放权，不断取消行政审批事项后，行政机关工作重心亟需从事前审批向事中事后监管转变。建立“双随机”抽查机制是加强事中事后监管的再聚焦、再发力、再拧紧。同时，今年7月，国务院办公厅就建立推广“双随机”抽查机制专门下发通知，要求县级以上地方政府加强对随机抽查监管的统筹协调，建立健全工作机制，把随机抽查监管落到实处。
什么是“双随机”？即通过摇号等方式，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。《意见》要求，根据我市实际，各地各部门要综合考虑当地经济社会发展和监管领域的实际，合理确定检查比例和频次。此外探索开展跨部门联合抽查，对于同一市场主体的多个检查事项，原则上应一次性检查，提高执法效能，降低市场主体成本。
值得关注的是，《意见》的核心内容是建立“两库一单一平台”，规范执法检查流程，健全配套工作机制。建立“两库一单一平台”。“两库”，即各地各部门按照管辖范围和权限，建立随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库，确保每个监管对象都纳入监管，每项监管事项都有对应的执法检查人员。“一单”，即各地各部门对于法律法规规章规定的检查事项，要制定各自监管领域中适用“双随机”机制的监管事项清单，制定各部门统一的执法检查表格，做到一张表格管检查。随机抽查事项清单经同级政府审改办审定后向社会公布。“一平台”，即综合运用现代信息技术手段和信息网络技术，建立市、县(区)两级监督管理信息系统网络和市场监管平台，实现政府部门之间、上下级之间监管信息的互联互通。
