一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“为党分忧、为民解难，为稳定出力、为发展加油”的工作理念，以改进作风、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，着力强化源头防范、着力推进“事要解决”、着力夯实基层基础、着力创新工作机制、着力加强队伍建设，切实提高办事效率和服务水平，为全市改革发展大局营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标
按照《宿迁市“软环境建设提升年”活动实施方案》具体要求，认真执行中央、省和市关于转变机关作风的有关规定，以开展“转变作风、改进服务、争当做群众工作能手”主题教育活动为动力，以“五治三提升”（治庸、治懒、治散、治虚、治乱，工作提速、服务提质、执行提效）为整治重点，努力提升信访干部的“五种能力”，即：矛盾源头防范能力、处理初信初访能力、化解信访积案能力、教育疏导稳控能力、团结协作创新能力；继续争创信访工作的“五个一流”，即：能力一流、工作一流、服务一流、作风一流、品行一流。
三、工作内容
一是认真贯彻落实市委“三解三促”工作部署，每年筛选部分复杂疑难信访事项和层面信访问题，供市联席会议各专项工作小组、市级机关有关部门、市信访局领导班子成员在“三解三促”活动中化解。
二是根据群众来信来访情况，定期排查影响社会稳定的突出信访问题，尤其是涉及民生的层面信访问题，及时向
