来源时间为：2023-03-30
守正创新，构建现代化市场监管体系——宿迁市市场监督管理局服务高质量发展纪实发布时间：2023-03-3008:21来源：宿迁网
推动印发《宿迁市企业电子印章管理暂行办法》，企业开办8小时办结率达100；
积极争取省市场监督管理局扩大委托权限，在全省率先实现工业产品发证权限全覆盖；
知识产权非诉纠纷线上调解成功率超50，位居全省第一；
深入开展“你点我检”，全年完成食用农产品快检15万批次，完成食品抽检3.48万批次……
2022年以来，宿迁市市场监督管理局紧扣“四化”同步集成改革示范区建设，不断优化营商环境，激发经济活力，构建了现代化市场监管体系，为宿迁高质量发展注入强劲持久动力。
在“优”字上下功夫
营商环境建设取得新成效
优化营商环境，做什么？怎么做？
用足改革创新“硬”举措，打造发展最优“软”环境。市市场监督管理局局长耿静波说：“为了让‘生得快、长得好、走得稳’成为企业发展常态，我们用自己做‘加法’，换百姓做‘减法’。”
助企纾困各项政策有效落实。市市场监管局成立稳保工作专班，出台深化“六减”优化营商环境具体落实方案，扎实推进“六稳”“六保”工作；联合市司法局印发《宿迁市市场监管领域不予实施行政强制措施清单》，2022年办理不予处罚、减轻处罚案件829件，减免处罚金额4792万元。
企业开办全程电子化改革纵深推进。我市发布市场主体电子档案管理规范地方标准，“宿e查”获得省市场监督管理局发文推广。泗阳县、宿豫区市场监管部门打通与住建部门数据对接通道，在压减登记材料的同时，大幅降低了虚假住所登记情况。
行政审批服务持续优化。我市开通“市长账号”12个，有效拓展市场监管电子证照共享范围；融合推进“容缺办”“预约办”“网上办”“快递送”等方式优化审批服务，2022年办理各类政务服务事项5661件。
“双随机、一公开”监管不断深化。我市创新实施“双随机 差异化”监管，推动38个市级部门通过数据建模方式，完成对双随机检查对象信用状况的科学评定和分级分类。截至2022年底，全市在业法人企业15.54万户、在业个体户65.9万户，较2021年底分别增长18.4、11.7。
在“质”字上做文章
质量强市建设激发新活力
质量是一个地区经济实力、文明程度的综合反映，也是产业和企业核心竞争力的集中体现。市市场监管局紧紧围绕高质量发展主题，坚持把质量提升作为高质量发展的内生动力，持续推进质量强市建设。
2022年，我市修订出台《市长质量奖管理办法》，培育省长质量奖提名奖1个、“江苏精品”7件，9个品牌上榜“2022中国品牌价值评价信息榜”、占全省16。新增“洪泽湖湿地旅游服务”国家级标准化试点1个，沭阳“生猪规模化养殖”、宿迁经开区“房屋安全鉴定服务”等省级标准化试点5个，创建市以来最好成绩。苏宿工业园区“共建园区建设指南”等3个项目获省级标准化试点立项。
知识产权是衡量一座城市和企业实力的重要标志，是激励创新的制度基石。市市场监管局聚焦知识产权高质量创造、高效益运用和高水平服务，为企业营造了自主创新、快速成长的良好环境，知识产权工作取得了一系列突破性进展——
全市发明专利拥有量达3335件，同比增幅全省第一，有效发明专利企业数突破1000户，专利质量省考指标跃居三类地区第一、全省第三，实现大幅度跃升；
有效商标注册量突破11万件，新增地理标志商标2件、累计达18件；
新增贯标企业222户，完成质押贷款106笔8.9亿元，完成率居全省首位；
宿城区落地苏中、苏北首单知识产权证券化产品，获得融资8000万元，被省知识产权局认可；
双沟酒业获批省商标品牌保护和培育项目，2户企业获批国家知识产权示范企业，3家企业获批国家知识产权优势企业……
与此同时，我市知识产权的保护能力不断加强。2022年，全市专利侵权案件完成全年目标的150，增幅全省第二；在全省率先打造城市知识产权公共服务品牌“宿知道”，启动建设知识产权服务业集聚区，“1 5 N”知识产权公共服务体系更加完善；在全国知识产权行政保护工作绩效考核中排名第42位，创历史最好成绩，受到省知识产权局表扬。
在“管”字上加力度
重点领域执法注入新动能
既能“放得开”，也能“管得好”。
为了深化市场秩序综合治理，市市场监管局创建全方位、多层次的监管体系，在重点领域开展专项执法行动，规范行业领域，释放竞争活力，严肃查处侵害群众利益的违法违规行为，维护消费者合法权益，营造市场化、法治化营商环境。
加强民生案件查办。2022年，围绕八大民生领域深入推进“铁拳”行动，查处一批违法案件；推动12315与12345双号并行，为消费者挽回经济损失431万元；培育省市级放心消费创建示范单位68家。
加强网络市场监管。2022年监测网络交易主体11万家次，查处“三假直播”等违法违规案件180件。在全国网络市场监管与服务示范区创建工作会议上，我市作典型发言。
加强重点领域广告执法。纵深推进校外培训、金融房地产等方面广告监管，开展打击养老诈骗行为，实施医美行业联合整治，有效净化广告市场环境。
加强法治体系建设。修订《行政处罚程序规定》，制定《行政执法责任制规定》，为基层执法提供容错纠错制度保障。以案卷评查促进办案质量提升，多个案卷获评省、市优秀执法案卷。
加强底线安全监管。筑牢“食品”“药品”“工业产品”“特种设备”四大安全底线，当好安全底线“守护者”，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
未来任重道远，更需策马扬鞭。耿静波表示，接下来，市市场监管局将全面贯彻党的二十大精神，以“闯”的精神、“创”的劲头，全力抓实全面深化改革、质量发展提升、安全发展提升、市场监管惠民等重点工作，提高市场监管现代化水平，为推动宿迁经济实现更高质量、更高水平发展贡献力量。（孙小明）
