8月25日，宿迁市召开8月份下半月的“1 X”新闻发布会，市妇联副主席、市政府妇儿工委办主任耿晓云、市物价局副局长冯霄明、市民政局副调研员李家卫分别就我市纪念男女平等基本国策20周年系列活动、我市救护收费新标准、《宿迁市社会组织分类培育办法（试行）》等情况进行新闻发布，市委外宣办（市政府新闻办）副主任张凌宇主持新闻发布会。
宿迁市纪念男女平等基本国策20周年系列活动新闻发布稿
耿晓云市妇联副主席、市政府妇儿工委办主任、新闻发言人
2015年8月25日
新闻界的各位朋友：
下午好。非常感谢大家多年来对妇女工作的关心和支持。大家知道男女平等是我国的一项基本国策，这是1995年9月4日，中国政府在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上向向国际社会作出的公开承诺，时至今日，已经整整20年。多年来，我市各级党委政府积极推进男女平等基本国策的贯彻实施，妇女发展环境得到了有效优化，男女平等逐渐成为社会观念的主流。但是，女性受歧视的现象仍然存在，比如女大学生就业受限、农村妇女权益保护不到位等。为此，在男女平等基本国策实施20周年之际，我们期望通过推进“发起一次倡议，举办一次主题辩论赛，拍摄一部宣传片”的“三个一”国策宣传活动来推动男女两性平等观念在我市家喻户晓、落地生根，更期望通过今天的新闻发布会让我们的活动影响更广、国策宣传效果更好。下面，我将我市纪念男女平等基本国策20周年系列活动向大家作简单介绍。
一是向全社会发起男女平等倡议。倡导人人争做男女平等的传播者、争做男女平等的践行者、争做男女平等的守望者，以有效的传播，扩大男女平等基本国策的社会影响；以自律的行动，展现宿迁女性的美好形象；以坚定的守望，汇聚推进性别平等的正能量。
二是在全市范围内举办男女平等主题辩论赛。通过辩论的形式，围绕社会男女两性热门话题，对相关辩题进行辩论，展示男女平等基本国策对我市的影响，挖掘国策背后妇女工作的亮点，反映社会各界对妇女地位和贡献的认同感，唤起全社会对性别平等的重视和思考，倡导尊重女性、重视妇女发展、追求性别平等的社会理念。辩论赛自4月正式启动以来，得到了各地各部门、高校学院和众多网友的大力支持，经过前期的辩题征集、组织报名、抽签分组和赛前培训，共征集如男女合作、男女两性的机会和结果公平、家庭和睦、推动男女平等的关键因素等各类辩题51个，共有15支代表队于7月份参加初赛，8支队伍晋级8月份举行的复赛，4支队伍顺利拿到9月份决赛的通关卡。本次辩论赛活动为了扩大影响，初赛和复赛分别在不同县区开赛，全程邀请到市人大、市委党校以及宣传部门等领导担当评委并进行点评。
辩论赛决赛初步定在9月初，届时，市公安局代表队、沭阳县妇儿工委代表队、宿城区代表队、泗阳县穿城镇代表队将围绕“现代社会中，男性主导的家庭还是女性主导的家庭更稳定”以及“实现男女平等，政府推动更重要还是女性自身努力更重要”两组辩题进行最后的角逐。与此同时，市妇联还将辩赛中的精彩语录进行整理，并通过市妇联网站、微信平台等渠道予以发布，吸引更多人参与话题讨论，与辩手们一起碰撞出性别平等的火花，点燃大家关注妇女发展，倡导和践行男女平等基本国策的热情。
三是拍摄《男女平等在宿迁》专题片。该专题片通过20余位人物的亲身经历和具体详实的数据对比，从妇女与经济、妇女与健康、妇女与教育、妇女与权益保障、妇女与参政议政等五个方面，展示了宿迁市建市以来妇女工作取得的成绩。专题片拍摄之后，我们加大宣传力度，在男女平等主题辩论赛上多次进行播放，观众对专题片中展示的妇女发展表示充分地肯定，对宿迁市近年来妇女发展环境不断优化表示赞许，对未来宿迁妇女事业的发展充满信心。近期，市妇联将借助宿迁妇女网和公共微信等平台让更多的人看到该专题片，吸引更多的人关注性别平等和妇女发展，进一步提升全社会对国策的知晓率和认同度。
此外，市政府妇儿工委办依托妇儿工委各成员单位广泛开展国策宣传“六进”活动，即国策宣传进党校、进机关、进高校、进媒体、进社区、进家庭。各成员单位统筹运用全媒体，开辟多种渠道，面向“决策层、职能层、社会层”，针对不同群体、不同层次、不同领域，开展形式多样、内容丰富的男女平等基本国策宣传教育活动，着力提高男女平等基本国策的社会知晓率和认同度，促进性别意识纳入决策主流，推进性别平等的舆论引导。
男女平等国策的推进，不以我们的活动结束而结束，而是体现在我们工作、学习、生活的方方面面。要最终实现真正意义上的男女平等，彻底取消性别歧视，还有相当长的一段路要走，也需要我们每一个人的共同努力。在这里，我们希望在党委政府的重视支持下，我们的努力会给宿迁两性平等事业带来更多的进步和变化，男女两性发展会更加和谐。其实今天的发布会也可以说是一个“国策宣传进媒体”的一个主题活动，借此机会也诚挚希望在座的各位媒体朋友们对我们的工作多提宝贵意见。
我的介绍就到这里，谢谢大家。
宿迁市救护收费从9月1日起实施新规定
媒体的各位朋友:大家好！
市物价局本期新闻发布的题目是：宿迁市救护收费从9月1日起实施新规定。
为贯彻省物价局、省卫生计生委和省人社厅文件精神,维护医疗救护相关各方的合法权益,在成本监审、专题调研和参照周边地区基础上,市物价局会同市卫生计生委、市人社局联合出台了《关于完善救护收费管理的通知》，新文件将于2015年9月1日执行。
一、明确救护收费项目标准。关于救护车收费：对符合国家卫生计生委《院前医疗急救管理办法》规定，属于急救范围地段内（指宿迁市行政区划范围内）的院前医疗急救用车，起步7公里内收费标准为40元（苏北地区最低标准），超过7公里的收费价格为4元/公里（单程计费）。对超出宿迁市急救范围地段或者仅用于接送、转运伤病员的非院前医疗急救用车，收费标准为10元/公里（单程计费）。救护车使用过程中产生的过路费、过桥费按实收取。增加里程≤0.5公里的，不计费；增加＞0.5公里不足1公里的，按1公里计费。
关于危急重症抢救费：对符合国家卫生计生委办公厅《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》实施的院前危急重症抢救(如心脏骤停、休克、昏迷、急性呼吸衰竭、急性心衰、多发严重创伤等），设立“院前危急重症抢救费”项目，收费标准90元/次（苏北地区最低标准），确因患者病情需要，只提供其中部分内容的，均按本项目相应价格收费。
因患者病情需要，提供心脏电除颤术、心肺复苏术、气管插管术、呼吸机辅助呼吸、心电图检查、骨折外固定术等医疗服务项目的，按照《江苏省医疗服务项目价格》规定价格收取。具体收费标准为：心脏电除颤术60元/次、心肺复苏术130元/次、气管插管术50元/次、呼吸机辅助呼吸15元/小时、心电图检查30元/次、骨折外固定术50元/次。
关于重大活动医疗保障服务和突发公共事件紧急救援：企事业单位重大活动医疗保障和非院前医疗急救用车服务实行自愿委托，由双方平等协商，按照保本微利的原则协议确定；突发公共事件紧急救援当时不得收费，事后视突发公共事件性质，按政府相关规定执行。
二、明确医保（含新农合）报销项目。院前危急重症抢救费和心脏电除颤术、心肺复苏术、气管插管术、呼吸机辅助呼吸、心电图检查、骨折外固定术等医疗服务项目纳入医保（含新农合）报销范围，市级、各县医保（含新农合）经办机构应对符合规定的费用做好结算报销工作。
三、规范救护收费行为。救护收费项目由省统一立项，各地、各急救机构应严格按照救护收费项目标准收费，不得自行设立项目、分解收费，不得擅自提高收费标准；应按照“一车一标”的要求，在救护车辆醒目位置公示由物价局监制的收费价目表；各救护中心应做好救护调度信息资料的留存建档，各医疗救护单位应做好危急重症患者病情与诊断记录，做好救护收费台账的建立、完善和单独归档工作。
《宿迁市社会组织分类培育办法（试行）》有关情况
各位领导、同志们：
大家好！
《宿迁市社会组织分类培育办法（试行）》（以下简称《办法》），经市政府四届第四十一次常务会议审议通过，于8月20日起施行。出台《办法》是我市加快社会组织培育发展的系列配套措施之一，必将进一步激发全市社会组织改革发展活力，在此，我简要介绍一下相关情况。
一、《办法》出台的背景
探索实施社会组织分类登记、分类培育、分类管理是深化社会组织管理体制改革的一项根本举措，对建立健全“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的现代社会组织管理体制具有十分重要的意义。去年5月以来，我市率先实施社会组织管理体制改革，先后出台了《关于加快推进社会组织培育发展的意见》、《宿迁市改革社会组织登记管理办法（试行）》等一系列政策文件，全面推行“五放五减十鼓励”等改革举措。经过一年的培育发展，全市社会组织总数达到5192个，比改革前增加一倍以上，每万人拥有社会组织9个。随着培育发展工作的深入推进，也出现了一些新的问题：政策精准度不高，扶持针对性不强；培扶责任落实不够到位，监管相对较为粗放；社会组织服务能力相对较弱，尤其是承接公共服务的能力不足等，影响了社会组织改革发展向纵深推进。
今年4月，王市长专题调研社会组织培育发展工作，提出了“区分性质、科学分工、明确目标、制定计划、行政推动、市场承接”六个方面的指导原则。为贯彻王市长讲话精神，解决社会组织改革发展中出现的新问题，依据国家法律法规和省、市相关政策规定，我们制定出台了《宿迁市社会组织分类培育办法（试行）》，在全国率先探索“分类登记、分类培育、分类管理”模式，切实解决社会组织培育发展中存在的问题。
二、《办法》的主要内容
《办法》共五章十九条。
第一章：总则。共三条，主要明确了目的依据、适用范围、指导原则等。
第二章：分类登记。共两条，对直接登记与非直接登记的适用范围、放宽直接登记条件等作了规定。一是允许“一业多会”竞争。将“一业多会”的范围由单一的行业协会商会拓宽为各种类型的社会团体。二是降低会员数量标准。新兴产业、新型产业和特色产业成立相关行业协会商会，会员数量由原20个以上个人会员或10个以上单位会员，降低为15个或8个，混合组成的由原30个降低为20个。三是放宽注册资金条件。对公益慈善类和城乡社区服务类注册资金不作要求，其他社会团体、民办非企业单位注册资金由“实缴制”改为“认缴制”。四是鼓励注册服务商标。鼓励民办非企业单位注册服务商标，形成名牌连锁服务。
第三章：分类扶持。共四条，对重点扶持的社会组织类型、补贴扶持内容和标准、补贴资金来源以及孵化平台保障等作了规定，有效发挥每年1000万元的社会组织培育发展专项资金的扶持激励作用。
第四章：分类管理。共八条，对社会组织分类、登记管理机关和业务管理单位职责、加强党建工作等方面作了规定。主要是按照行业属性和功能定位进行社会组织分类，由业务主管单位归口负责社会组织的培育管理工作，对行业领域内社会组织发挥重要作用的业务主管单位实行以奖代补，奖补资金专项用于扶持社会组织新生和做精做大做强。
第五章：附则。明确办法的解释权和施行时间。
下一步，我们将认真贯彻文件要求，落实改革措施和扶持政策，为全市社会组织改革发展做出努力。谢谢大家！
答记者问：
问题：男女平等国策实施以来，我市的妇女在有关领域取得了哪些成就呢？有没有相关的数据来体现？
答：男女平等基本国策提出20年以来，我市妇女事业发展取得显著成效，妇女享有平等的劳动就业和获得经济资源的权利、受教育权、参与政策管理权、卫生保健权和人身权，在婚姻家庭中的合法权益也得到了越来越好的保障。具体来说主要有：（一）女性就业和社会保障工作取得新突破。各级党委政府贯彻男女平等基本国策，面向城市、农村妇女开展各类职业培训、实用技术培训，积极推进妇女创业就业，截止2014年底，全市妇女就业人员所占比重达48.7；全市参加基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险的女性人数分别占95.6、96.4、98.9和99.2。（二）妇女参政议政能力与水平显著提升。市委、市政府高度重视妇女干部队伍建设，通过优先配备、强化培养、拓宽源头的办法，创新选培机制，促进女干部健康快速成长。市人大、政协代表、委员中女性比例不断提高，县处级正职女干部比例和乡镇正职女干部比例分别为18.8和12.2；全市村（居）两委中女委员占比不断提高，村妇代会主任进村两委比例不断扩大，妇女参与基层民主管理的程度得到提高。（三）妇女受教育水平不断提高。各级政府不断提高教育支出在公共财政支出中的比例，注重教育资源的均衡配置，完善国民教育体系，儿童接受基础教育的性别差异基本消除；接受高等教育的女性比例持续上升，占比达到50以上，女性接受职业学校教育和职业技能培训比例分别达到47.7和54.8；全市获得各类技术等级职称、证书或资格证书的女性人数达46826，占比41.2。（四）妇女健康状况和生命质量持续改善。妇女病普查率达87.7，在全省保持前列；孕妇死亡率3.9/10万，比2010年降低3.6个点;妇女预期寿命不断提高，平均年增长0.29岁。（五）妇女生存环境进一步优化。全市卫生城市创建、环境治理、新农村建设、市场监管工作取得成效，妇女生产生活的自然、人文环境明显改善。妇女用品抽检合格率和儿童食品、用品及玩具抽查批次合格率均达到100；全市94个乡镇建有妇女儿童活动中心，“妇女儿童之家”实现各村（居）和社区全覆盖。
问题：和原政策相比，这次救护车收费新政策有哪些更加便民、惠民的新规定？
答：一是新政策完善了救护车费计费方法，标准更加规范科学。救护车使用费由原来的往返里程计费调整为单程计费，方便患者及其家属查询核对，避免空车行驶计算里程的争议。救护车辆往返里程是指从急救站点出发到病人所在的现场，再将病人送到目的地，最后返回急救站点的里程。而新政规定的用车里程计算方法为患者上车地点到送达的医疗机构之间的实际行驶公里数，空车不得计算里程。跨越急救范围地段用车（指宿迁大市范围外）或用于接送、转运伤病员的非院前医疗急救用车，由原来的双方协商价格，调整为不超过10元/公里，下浮不限，这也有利于减少价费争议和纠纷。同时还规定计费不再区分救护车类型，普通型、监护型、负压型救护车或进口、国产救护车用车收费标准相同。
二是新政策规范了救护收费项目内涵，界定更加明晰。新政对符合国家卫生计生委办公厅《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》实施的院前危急重症抢救(如心脏骤停、休克、昏迷、急性呼吸衰竭、急性心衰、多发严重创伤等39种情形），设立了“院前危急重症抢救费”项目，90元/次，该项目包含了出诊、诊查、治疗、监护、监测、护理、注射、氧气、材料、消毒、抬担架等十多项服务内容，取消了原政策中“出诊费”和“院前急救费”等单独设立项目，新明确的项目内涵使医患双方减少了对实施急救中服务项目或收费标准的疑议。
同时，因患者病情需要提供的心脏电除颤术、心肺复苏术、气管插管术、呼吸机辅助呼吸、心电图检查、骨折外固定术等医疗服务项目的，也明确规定按照《江苏省医疗服务项目价格》规定价格收取，不得擅自提高标准或分解收费。
三是新政部分医疗救护项目收费纳入医保（新农合）报销范围，惠民措施更实在。对院前危急重症抢救费、心脏电除颤术、心肺复苏术、气管插管术、呼吸机辅助呼吸、心电图检查和骨折外固定术，新政明确市级、各县医保（含新农合）经办机构应对符合规定的费用做好结算报销工作，医疗救护项目首次纳入医保报销范围明显减轻了患者急救费用负担，基本公共卫生服务的社会保障功能不断增强。
此外，新政还明确急救中心和医疗救护单位应承担的社会责任，明确救护相关方的自愿委托服务项目，明确各急救医院收费时必须向患者提供费用结算清单并做好收费公示及解释工作。
问题：重点扶持的社会组织有哪些，扶持的政策主要是什么？
答：重点扶持的社会组织主要有五类：
一是行业协会商会：是指从事相同性质经济活动的经济组织或者从业人员，为维护会员共同的合法利益而自愿组成的社会团体。二是科技服务类社会组织：是指以研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务为主要业务范围的科技社团。三是承接政府购买公共服务以及资格资质项目的社会组织。四是直接服务民生领域的社会组织：主要是指直接服务民生为宗旨的公益慈善类、社会福利类和社会服务类社会组织。五是市场主体急需的社会组织：主要是指对推进结构调整和产业升级、推动政府职能转移、带动本土社会组织快速发展发挥显著作用的社会组织。
扶持的政策：从每年1000万元的市社会组织培育发展专项资金中安排资金，对重点扶持的五类社会组织在初创期运营、房租、等级评估和领军人才评价激励、专职人员经费、举办大型活动、公益创投、争先创优等方面，给予一定标准的补贴。符合条件的社会组织，可积极向市民政局提交补贴申请，市民政局将会同财政部门进行考核评定，考核合格的，将及时发放补贴。
