12月10日上午，我市召开1 X新闻发布会。市发改委纪检组长沃恒光、市交通运输局党委委员、副局长徐健、市公安局副调研员、政治部副主任李光波分别就我市企业债券发行工作、宿迁航道发展情况、宿迁公安规矩和打防通讯网络诈骗犯罪百日行动情况进行发布。扬子晚报、现代快报、江苏工人报、宿迁日报、宿迁晚报、宿迁电视台、宿迁人民广播电台、西楚网、宿迁网、速新闻等新闻媒体的记者参会。发布会由市委外宣办副主任李笋主持。
我市企业债券发行工作新闻通稿
自今年以来，国家发展改革委陆续发行了六项专项债券指引，并出台了一些列指导债券发行的文件，降低了企业债券的发行门槛，体现了国家层面意欲充分发挥企业债券融资工具服务于“促投资、稳增长、防风险”的政策导向，我市应积极强抓政策机遇，推动债券发行工作。
一、债券发行新政情况
（一）鼓励发行专项债券。国家发展改革委发布城市地下综合管廊建设、城市停车场建设、养老产业、战略新兴产业、配电网建设改造和双创孵化六项专项债券发行指引，并印发《项目收益债试点管理办法》（试行），是国家发改委支持稳增长、惠民生的一项重要的政策创新举措，降低了债券发行门槛，引导社会资本投入国家重点支持领域，加大了企业债券对相关产业的支持力度。
（二）债券发行条件不断放宽。上半年，国家发改委发布了《国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》及其补充说明，发行条件不断放宽：一是鼓励优质企业发行债券。对债项信用等级为AAA级、或经担保、抵押后使债项级别达到AA 及以上的债券，且募集资金用于七大类重大投资工程包、六大领域消费工程项目融资，不受发债企业数量指标的限制；发行六大专项债券，不受发债企业数量指标的限制；对符合上述条件的县域企业发债，不受指标限制；主体信用等级为AA的发债主体，以自身合法拥有的资产进行抵质押或由担保公司提供第三方担保的债券，或项目自身收益确定且回报期较短的债券，亦不受指标限制。二是科学设置发债条件。第一，将城投类企业和一般生产经营类企业需提供担保措施的资产负债率要求分别放宽至65和75；主体评级AA 的，相应资产负债率要求放宽至70和80；主体评级AAA的，相应资产负债率要求进一步放宽至75和85。第二，允许按照“净利润”和“归属于母公司股东净利润”孰高者测算发债主体的净利润指标。第三，将债券募集资金占项目总投资比例放宽至70。第四，明确符合国发[2014]43号文件精神，且偿债保障措施完善的企业发行债券，不与地方政府债务率和地方财政公共预算收入挂钩。第五，将区域内企业发行企业债券、中期票据等余额一般不超过上年度GDP8的预警线提高到12。其六，简化债券资金投向变更程序，鼓励实现市场化运营的城投公司开展规范的PPP项目发债融资，不受指标限制。
特别是，12月1日国家发改委办公厅印发的《关于简化企业债券申报程序加强风险防范和改革监管方式的意见》，在上述文件基础之上，更加全面放松了企业债发行要求，简化债券申报程序，精简债券申报材料，提高债券审核效率，我市作为创建社会信用建设示范城市可以直接报国家发改委进行发债。
二、我市债券发行情况
截至目前，我市已经累计发行企业债券8支，共募集资金76亿元，其中市区4支、沭阳县3支、泗洪县1支，主要投入棚改保障房、供水工程、产业项目方面，债券的发行有效的促进了我市经济社会发展。
三、债券发行工作下一步安排
将从以下几个方面积极落实各项文件精神，抢抓发债政策机遇，服务我市经济社会发展。
一、加强学习，吃透文件精神。迅速将国家各项新政文件转发县区部门、发行人和中介机构，并召开工作落实会议，加强学习，吃透精神，准确领会意见新要求，为下一步意见更好的落实打下坚实基础。
二、仔细研究，编排质优项目。按照国家企业债发行分类管理的精神，结合我市经济社会发展需要，重点围绕七大类工程包、六大领域消费工程和六大专项债项目，仔细研究，认真谋划。经过各地摸排，初步编排符合国家政策的质优项目9个，拟融资142亿元。同时，抢抓政策机遇，充分发挥我市作为全国首批11个创建社会信用建设示范城市可以直接报国家发改委的优势，推动我市发债实现新跨越。
三、强化监管，化解偿债风险。充分吸取债券管理中的经验教息准备；强化信息披露，及时披露相关重大事项；对接债券发行中介机构，做好我市债券发行及存续期间的持续服务工作训，加强事中事后监管，督促已核准债券发行人做好偿还本。
1、请简要介绍下我市目前企业债券项目编排推进情况？
经过前期调研，结合我市经济社会发展实际，按照国家发改委相关鼓励政策，初步编排了项目9个，其中市区6个，宿豫区1个，宿城区1个，泗阳县1个，主要涉及双创孵化、城市停车场建设、养老产业、棚户区改造、快速公交建设等领域，拟融资142亿元。
在工作推进方面，市政府多次召开债券工作推进会议，落实国家发改委最新政策，会办拟发债项目，明确债券发行主体。下一步，根据项目前期工作开展情况及项目成熟度，明确工作重点，聚焦工作难点，分类推进债券发行，争取明年成功发行2-3只债券，为我市经济发展做出新的贡献。
宿迁航道发展情况新闻发言稿
一、宿迁航道基本情况
截止“十二五”末，我市辖区内共有航道35条，总里程达981.51公里，其中等级航道727.41公里，等外级航道254.1公里，著名的京杭大运河在我市境内达112公里，贯穿全境。辖区内拥有各类船闸11座，其中交通部门负责管理的船闸7座，拥有各类航标72座。
二、十二五我市航道发展情况
“十二五”时期，我市积极抢抓国家加快水运发展的战略机遇，凝心聚力、务实苦干，积极践行“和谐领航、服务有道”航道精神，不断提升航道服务地方经济社会发展的质量和水平，航道工作取得了令人振奋的成绩，主要表现在：
一是行业发展政策支持方面：坚持以规划引领，加强政策争取和项目推进工作。在十二五开始之初就制定出台了《宿迁市航道网规划（2012~2030）》，进一步明确宿迁航道“十二五”、“十三五”及未来中、长期发展目标和工作思路。同时，加强对国务院和省政府《关于加快长江等内河水运发展的实施意见》的宣传贯彻工作，报请市政府出台了《关于加快水运发展的实施意见》，提出了到2020年，基本实现各县区均能通达千吨级船舶的目标。我市泗洪县、泗阳县、沭阳县也相继出台了加快水运发展的实施意见，每年从地方政府财政分别拿出1000-3000万元不等的资金用于支持加快地方水运事业发展。十二五”时期我市共投入7亿多元用于水运建设，为构建了畅通、高效、平安、绿色的现代化水运体系提供政策和资金支持。
二是航道建设与养护方面：坚持建养并举，着力推进重点航道联网升级工作。“十二五”以来，我市航道建设投资达12.24亿元，相继建成了大柳巷、古泊河、成子河三座船闸和洪泽湖西南线及北线等航道，新增等级航道里程66.5km，整治升级航道里程12km，新建、改建航标15座，有效地沟通了淮河、京杭运河、徐洪河及洪泽湖等水系，初步实现了宿迁航道内部成网、外部通达的目标。
三是航政执法与行业安全管理方面：坚持建管并重，着力提高航政安全管理水平。“十二五”期间，全市航道系统累计巡航8.3万余公里，发现并清除各种碍航物260余处，制止各类损坏航道或航道设施的违法行为1480余次，航标年通航保证率达99以上，航道行业安全管理水平不断提高，全系统未发生一起安全责任事故。
四是行业精神文明建设方面：坚持和谐领航，深化行业精神文明建设工作。“十二五”期间，全市航道系统受省部级以上表彰6次，被省部级授予先进单位、先进集体或文明行业等荣誉共10次。其中泗阳三线船闸工程获得了国家“水运示范工程”荣誉称号，先后创建了“水上驿站”、“湖上北斗”等行业服务品牌。
三、十三五我市航道发展设想
“十三五”，宿迁航道将主动适应和引领新常态，紧紧围绕“一带一路”、《国务院推动长江经济带发展的指导意见》和宿迁“四海战略”目标，全面推进航道事业快速发展。
一是“十三五”期间，全市航道计划完成总投资额35.25亿元。建设目标为：通江达海，推进宿连航道建设；提档升级，形成高效畅通的航道网络；强化节点，衔接港口及物流园区。二是继续抓住《航道法》贯彻落实的契机，通过强化制度创新、加强全员培训、培树先进典型等手段，不断提升执法队伍素质，全面推进依法治航，着力提升管理服务水平。三是积极营造安全有序的通航环境，改进船闸规费征收方式，建立过闸信用管理机制，坚持安全与效益优先，寓管理于服务之中，促进船闸规范运营。四是深入推进航道人文建设。开展机关效能建设、作风建设和文明建设等活动，提升航道部门管理水平和服务意识，切实解决航道发展中的服务能力不足等问题,为促进地方经济社会快速发展做出应有的贡献。
1.请问十三五时期，宿迁航道建设如何进一步对接宿迁四海战略？
答：十三五时期，我市航道建设主要目标是实现“通江达海，提档升级，联网畅通”目标。通江达海方面，重点推进宿连航道建设，通过打通二干渠、军屯河、淮沭新河、古泊河等河道之间联系，为苏北运河、淮河构建一条便捷的出海通道，并为对接连云港港开辟新的航运通道；提档升级方面，主要是提升洪泽湖湖区航道和徐洪河等航道等级，串通联接淮河和京杭大运河水系，促进与全省其它干线航道网的互联互通；联网畅通方面，主要是加强区域航道网络与各县、区港口、物流园区的衔接，实现千吨级船舶通达各县区的目标，不断提升航道服务地方经济发展的水平。
2.面对经济新常态，如何破解航道工程前期拆迁和建设资金等难题，加快推进宿连航道等航道重点工程建设步伐？
答：在航道工程拆迁工作中始终做到阳光拆迁，坚持依法、合规、循序进行，耐心宣传相关政策，努力做到公开、公平、公正，为工程建设提供良好的实施环境。当前我国经济发展进入新常态，航道建设资金筹措将越来越困难。为此，我处将采取多种渠道筹措建设资金：一是利用省里扶持我市发展的政策倾斜，努力争取省航道建设、养护资金支持；二是合理利用我市市县水运发展资金，提高资金使用效益；三是积极吸收民间资本、社会资本、境外资本投资内河水运基础设施建设，进一步拓宽内河水运发展的融资渠道；四是利用水利部专项资金和中小河流治理专项资金进行河道疏浚和建设，推进多部门共建水运项目；逐步改善我市通航条件。
针对宿连航道等重点工程项目，我处正全力加大项目的推进，目前正在开展工程可行性研究等前期工作，并加强与连云港市对接，共同推进项目进展。同时努力争取将其纳入省里“十三五”航道建设总盘子之中。
3.《中华人民共和国航道法》已于2015年3月1日施行，宿迁航道部门如何贯彻《航道法》，推进依法治航？
答：2015年3月1日，《中华人民共和国航道法》正式施行。该法对促进航道科学发展、安全发展，保障航道畅通和
