三、严优并举强队伍。坚持以政治建设统领公安工作，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，常态化开展党史学习教育，持续组织政治轮训、“感动警营”思想教育，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持严优并重，制定出台全面从严治警“十项措施”、十个“一律禁闭”规定，深化巩固教育整顿成果，信访投诉和民警违法违纪分别下降36.2、23.5。全国首创幸福警营指标体系，打造“幸福e警”平台，建成健康管理中心，“宿警康”行动计划入选中科院全国科技创新十大案例。幸福警营已成为宿迁公安特有品牌，荣获全省公安机关重大创新项目金奖。全市公安涌现了英模和专家两支队伍，共产生36个“国字号”、53个“省字号”荣誉集体和个人，47人被聘为部省级以上业务专家，数量、规模均为建市以来之最。
8月15日下午，市委、市政府专题召开全市公安系统功模代表座谈会，王昊书记出席会议并讲话，陈忠伟市长主持会议，要求公安机关主动扛起责任、致力多作贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。下一步，市公安局将深入学习贯彻市委六届四次全会精神和全市公安系统功模代表座谈会精神，切实筑牢政治忠诚、弘扬英模精神、传承优良作风，统筹推进服务经济发展、奋战疫情防控、深化警务改革、维护安全稳定等工作，充分履行职能，发挥公安作用，彰显公安担当，为全市现代化建设新篇章创造良好环境。
下面我接着跟各位记者朋友通报下市司法局的工作情况。党的十八大以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥职能作用，始终把党的领导、法治统筹、改革创新贯穿始终，全力争创全国法治政府建设示范市，奋力打造全省法治一体建设示范区，推动宿迁法治建设和司法行政工作走在前列，努力开辟“顶天立地”司法行政工作新境界。
一、勇担时代使命，将法治打造成宿迁高质量发展核心竞争力的重要标志
坚持和加强党的绝对领导。始终坚持政法姓“党”，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把党的绝对领导贯彻到司法行政工作全过程和各方面，以实际行动践行维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当的政治要求。
着力推进法治建设责任落实。推动把法治建设履责情况纳入政绩考核指标体系，在全国率先推行法治建设纳入党委政治巡察模式，压实基层党委政府法治建设责任。制定实施《关于贯彻落实习近平法治思想加快推进新时代全面依法治市工作的实施意见》，在全市形成笃学践行习近平法治思想的浓厚氛围。
打造法治化营商环境最优城市。落实《宿迁市关于打造全省法治一体建设示范区的实施方案》《市人大常委会关于全面推进法治化营商环境的决定》，全面推进法治化园区建设，深入开展法治惠企“百千万”工程，高效运行重点产业链企业法务联盟。高规格举办运河品牌电商发展法治保障论坛，实体化运行运河品牌电商发展法治保障中心。超前超额完成小康考核指标任务，全市万人拥有律师数跃增至现在3.24，促进律师业务年均增长16.7。
二、坚持创建引领，全力建设人民群众更加满意的法治政府
始终坚持以人民为中心，制定《市政府关于坚持以人民为中心建设人民更加满意的法治政府的实施意见》，推动法治政府建设不仅创牌子，更要有“里子”；不仅有力度，更要有“温度”。
全力以赴创建全国法治政府建设示范市。2019年底，我市首批创成“全省法治政府建设示范市”，全省仅3家、苏北唯一。2020年10月，全省法治政府建设示范现场会在我市召开，日前，第二批全国法治政府建设示范创建实地评估组到我市开展了“全国法治政府建设示范市”创建工作实地评估。
全力提升依法行政水平。党的十八大以来，加强重点领域高质量立法，以“小快灵”小切口立法推动良法善治，全市已颁布实施地方性法规16部、政府规章7部。统筹抓好规范性文件立改废释，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。部署开展深化行政执法质量三年行动，加大行政执法监督平台应用，出台《规范基层综合行政执法工作实施意见》，纵深探索司法行政领域综合行政执法改革，实现司法行政“一支队伍管执法”。目前，全市现有行政执法人员7523人，执法监督人员572人，执法力量较好满足了执法需求。深化行政复议体制改革，创新完善“复调对接”机制，全市行政诉讼败诉率始终保持低位运行。
全力建设普惠均等的公共法律服务体系。坚持将基本公共法律服务列入为民办实事项目，构建市县乡村四级公共法律服务体系，实现村居法律顾问全覆盖。创新构建社会救助对象“申请即办 上门服务”法律援助新机制，全面排查并及时解决全市23.7万名社会救助对象的法律需求。深化公证体制机制改革，加强“区块链 公证”技术应用，建设“数字公证中心”。党的十八大以来，全市律师办理法律事务20多万件，公证办理24万多件，为群众提供法律援助5万多件、法律帮助3万多件，法律服务（咨询）8万多次。公共法律服务工作获得司法部表彰。
三、强化担当作为，不断提升群众法治获得感幸福感安全感
坚决守住安全稳定底线。始终坚持稳字当头，把稳中求进作为工作的总基调，统筹好发展和安全的关系，力争把可能出现的重大风险隐患处置在萌芽状态，为全市经济社会和谐稳定发挥了积极作用。
积极培育全社会法治信仰。全面实施普法规划，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法任务清单。坚持以紧贴群众生活为普法切入点，说群众听得懂的话，讲群众感兴趣的事，充分彰显法律力量和温度，让法治成为全民信仰。加强国家工作人员、青少年、农民工等重点群体法治教育，推动与文明城市创建深度融合。党的十八大以来，全市开展法治宣传2万多场次，群众参与率达到90以上。我局“七五”普法工作获得司法部、全国普法办表彰。
深化完善非诉讼纠纷化解机制。发扬新时代“枫桥经验”，全面推行矛盾纠纷全周期、全口径管理，大力宣传非诉服务“宿9条”2.0版，深化“枫桥式司法所”与“枫桥式公安派出所”所所联建机制，持续推广“调解 普法”的“一村一公开调解”工作模式。自司法部“调解促稳定喜迎二十大”专项行动和省司法厅矛盾纠纷“大排查、大调解、促和谐”专项活动开展以来，全市共办理人民调解案件27453件，人民调解群众满意率达96以上。
展现基层治理“宿迁担当”。推进“援法议事”进小区，建立以党支部引领、以“1 4 N”为主体框架的居民自治机制、民主协商机制和社会参与机制，普遍实现“小区问题在小区内解决”和70问题通过服务解决、20问题通过管理解决、10问题通过执法解决。乡村振兴“三治”融合积分制管理荣获第二届长三角基层依法治理十大优秀案例，宿迁两次作为全省唯一设区市在全省法治社会建设工作会议上作交流发言。
回首过去十年，全市司法行政系统不忘初心、牢记使命，努力向市委、市政府和全市人民群众交出了一份厚重提气、令人振奋的成绩单。我市法治建设连续3年位居全省第二，法治建设综合满意度跃居全省第一。市司法局在全省司法行政系统考核中跃居第二，在全市考核中连续三年获第一等次，被司法部、人社部联合表彰为全国司法行政系统先进集体。站在新的历史起点，我们信心满满，将以法治护航“四化”同步集成改革为主线，全面深化司法行政领域改革创新，巩固创建全国法治政府建设示范市成果，推动宿迁法治建设和司法行政工作持续走在全省全国前列，着力打造全省法治一体建设示范区，为市域社会治理现代化多作贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
熊磊：
谢谢房局长。下面请市中级人民法院党组成员、副院长陈以强介绍宿迁近十年来严惩各类刑事犯罪、防范化解重大风险、打造法治营商环境、健全未成年人司法保护体系、加强矛盾纠纷源头治理等方面的实践和成就。
市中级人民法院党组成员、副院长陈以强：
各位媒体记者朋友，大家好！宿迁法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为宿迁经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。2012至2022年上半年，全市法院审执结各类案件103万件，全市法官人均结案数从2012年的155件增加至2021年的309件，审判质效连年稳居全省前列。2018年至2021年，在全市高质量发展考核中连续四年位列第一等次。2020至2021年，市中院在全省综合考评中连续两年进入第一方阵。在2019至2021年营商环境考评中，宿迁连续三年位居全省法院前三，2021年在全省“双夺冠”，市中院连续三年被评为全市“优化营商环境先进单位”。
一、立足职能、抓住重点，聚力维护社会安全稳定
依法严惩各类刑事犯罪。推动扫黑除恶实现长效常治，审结“沙霸”嵇玉东等黑恶案件29件、赵峰等涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件24件，对行业乱象和监管漏洞发送司法建议29份，市中院刑一庭被最高法院表彰为专项斗争先进集体。积极参与“净网断卡”、打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”犯罪等专项行动，审结最高院指定管辖的涉蒙古、柬埔寨等国电诈系列案件3件，1起案件入选首部《中国法院的互联网司法》白皮书，非法种植毒品原植物犯罪增多、动物检疫管理存在漏洞等13篇问题建议受到市委高度重视。
防范化解重大风险隐患。积极参与安全生产专项整治行动，审结沭阳耿圩火灾事故等一大批安全生产犯罪。扎实开展特殊困难群体救助帮扶和妇女儿童权益保障问题专项排查整治行动，统筹部署“打击整治养老诈骗”专项行动。防范化解金融风险，妥善审结洋河资金互助合作社、市工人医院、市公交二公司、三公司等一批非法集资大要案有效阻断金融风险向社会面传导。
全力助推法治政府建设。聚焦全国法治政府建设示范市创建，建立行政争议“门诊分流”、败诉风险预警等机制，打造涉诉行政争议诉前协调化解联动平台。深化府院联动，建立行政争议“双向反馈机制”，加强行政争议实质化解。2014年10月行政案件集中管辖制度改革以来，审结一审行政诉讼案件3754件，行政机关败诉率持续下降至2021年4.5，为历史新低。宿城法院行政庭被评为全国法院先进集体。
二、延伸职能、服务大局，聚力打造法治营商环境
依法平等保护市场主体。市法院加强常态化疫情防控司法供给，出台《严惩妨碍抗疫十类犯罪和依法护企暖企十项措施》《关于进一步加强服务保障常态化疫情防控和经济社会发展十五条措施》等文件29余份，受到市委主要领导充分肯定。妥善审理涉疫涉企案件1300余件，帮助市场主体纾困解难。持续开展善意文明执行“护企”、信用修复“暖企”等专项行动，为民营企业、中小微企业执行到位近230亿元，对600余家企业变更财产保全措施，为近4000家企业信用修复。
精准助力实体经济发展。完善破产审判府院协调联动机制，在全国率先建立经营异常企业公益清算退出机制，高效办结翔盛粘胶、绿陵化工等破产、清算案件2389件，1040家经营异常企业经清算退出市场，市公交二公司、“分金亭”酒业等26家企业通过预重整、重整恢复生机。加大酒类知名品牌产权保护力度，审结涉苏
