5．坚持以完善机制为保障，持续提升管理水平。围绕体制优化完善，大力推进管理重心下移和基层管理力量充实，积极整合各部门交叉重叠的职能，真正构建职责明晰、全面覆盖、统筹协调、高效有序的城市管理网络，努力促进区、街道、社区城市管理主体和基础作用的充分发挥，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络”和“条块结合、以块为主、属地管理、区负总责”的分级管理体制。围绕创新社区管理，以深化完善“城管进社区”为抓手，探索推行分类指导，建立健全管理网络，拓展延伸管理内容，着力完善机制制度，努力使城市管理更加融入社区、更好服务社区，实现由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变。围绕奖惩激励更加有效，进一步完善城市管理综合考评体系，不断深化“日巡查、周检查、月考核、季奖惩、年总评”考核机制，保障城市管理各项工作高效运行。围绕扩大群众参与，深入开展城管开放日、城管志愿者等系列活动，进一步强化市容环卫责任区制度落实，积极探索成立社区文明卫生监督员队伍，增强市民文明意识，引导群众自觉主动参与城市管理，共同维护良好的环境秩序，努力形成齐抓共管的良好局面
