十八大报告中要求全党“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，多干让人民满意的好事实事。”洋河新区党工委、管委会在学习、研究、讨论、贯彻十八大报告精神过程中逐渐形成了共识，一个集制度化促进政府转型、长效性解决民生问题、工程式推动落实见效的“民生实事365”构想也应时而生。
主旨：致力群众需求的民计民生
一年三百六十天，天天为民办实事。洋河新区在党工委、管委会的高度重视与统一部署下，以“民生连着民心，民生就是责任”为理念，率先创设“民生实事365”工作指挥部办公室，自2013年1月1日启动至今，“民生实事365”办公室共征集了涵盖社会救助、公共交通、环境整治、公共安全、信访维稳等12大类1416项民生实事项目，惠及205万人次，投入金额2.24亿元，民生实事的生动实践，彰显了“幸福洋河”的温暖情怀。
一区二十余万人，人人感受为民情。薄弱村居和弱势群体是民生工程努力的重点，全区大力实施“强村带弱村、共建小康村”工程，引导经济发展相对较强的村与省定经济薄弱村“一对一”结对共建；每年安排预算外收入的10作为扶贫开发专项资金，采取“公司（企业） 基地 贫困农户”模式，培植以雪菜、核桃、黄桃、生态养殖等一批特色产业基地；分步进行农村道路改建、水利设施改造、污水管网建设等工程，努力改善贫困村居生产生活条件；2013年，省定经济薄弱村“第一书记”都全部到岗到位，共争取脱贫奔小康项目22个，财政奖补资金899万元，信贷扶贫资金2210万元，减少贫困人口4000余人，有力推动了全区农村社会经济发展。
实施：汇聚全区热情的群策群力
组织架构显威力，评价办法得好评。为加强对民生实事工程的组织推进，由副市长、洋河新区党工委书记沈海斌任政委，洋河新区党工委副书记、管委会主任刘金山任总指挥，党工委、管委会领导班子成员为副总指挥，全区各镇、各建管办、各办局主要负责人为成员，另从各办局抽调专人成立指挥部办公室，负责“民生实事365”工作指挥部办公室日常工作，以前所未有的超强组织架构推动了工作高效开展。最难得的是，新区确立了“民生工程民作主，民生实事民打分”的工作评价办法，聘请人大代表、政行风评议员和党员、群众代表作为民生实事监督员，定期开展座谈和调研活动，把评判权交给群众，让群众打分。据统计，2013年度新区共铺设39157米道路，维修路灯351盏，安装路灯603盏，更换老化供电线路9840米，新建垃圾池100个，疏浚沟渠28条，建设疏通9条下水道共约11346米……921件实事群众监督评价得分都不低，满意率接近100。
征集敞开听民意，督查按章不容情。新区民生实事365工程开展以来，全年谋划、分月排定、按天推进，边落实、边督查、边调整，不断研究创新为民办实事的新方法、新路子、新举措，形成了“征集—确定—实施—督查—回访”的良好机制，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，广泛开辟了网络、信箱、电话、督查反馈、调研了解、弱势群体特需等等征集途径，使民生工作做得更有针对性、更合乎老百姓的需要。民生365工程督察组对自身要求近乎严酷，一年365天，每一个白天都要到项目现场拍照、录像、访谈，夜晚则将督查结果整理好发给新区门户网站公示，接受群众监督，督查百炼钢换来民心绕指柔，大量细致工作作风获得了群众尊重和民生项目实施单位理解，进一步擦亮了民生实事365工程在百姓心目中的神圣品牌形象。
成效：体现执政宗旨的公益公信
强镇扩权服务好，扁平管理格局新。为民服务中心作为洋河新区强镇扩权的改革窗口，是服务民生的重点项目，目前已安排所有部委办局、直属单位进驻，开展包含土地登记、地税国税、低保救助、居民保险办理等68项服务，特别是将公安户籍纳入服务大厅，开创了全市先例。下一步将逐步整合移动、联通、自来水、燃气、有线电视等逐步进入服务大厅，真正做到让老百姓进入大厅以后，不出大厅就能把所有想做的事情一次性做完，做到一窗口受理，一站式办结，一条龙服务。新区紧紧围绕建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的行政管理体制的目标要求，进一步优化组织结构，大幅压缩部门和人员编制，创新管理体制和运行机制，努力打造“小政府大社会，小机关大服务”的新格局。
城乡统筹模式靓，合力共筑幸福多。新区大力推进城乡统筹试点，积极推广仓集镇的“三个合作社”、“村民小菜园”、“居住配套共发展”、“保底困难户”等经验做法，加快土地向大户、人口向城区、企业向园区“三个集中”，健全进城农民社保、教育、卫生、就业、权益维护等配套保障机制，使更多农民成为有资产、有住房、有社保、有工作的新市民，着力通过现代生产方式去引领生活方式，实现农民群众幸福和满意的人的城镇化。民生工程的显著成效感染了社会各界的为民奉献的热情，新区爱心企业龙之梦大酒店积极开展爱心助学活动，决定长期资助50民贫困家庭学子，每人每年可领取补助2400元；新区本土企业家胡登宇听说枣庄森博家具有限公司董事长王明桂有对外投资意向，立即将这个信息向区招商服务局汇报，第二天便专程去山东拜访，最终帮助成功引进森博家具大项目；越来越多的志愿者走上街头维护交通秩序、走进爱心教室辅导留守儿童，越来越多的爱心人士走进敬老院、薄弱村、贫困户：河流清了、道路宽了、公交多了、公园美了、房子高了、腰包鼓了、自来水通了、新校园开学了、新医院封顶了……一年多来夙兴夜寐的辛勤工作，1400多个实事项目，200多万人次的受益，让新区人民对美好生活有了更多向往。
悠悠万事民生重，群众路线最关情。洋河新区以先行先试的志气勇立改革潮头，创新推出“民生实事365”工程，注重以标提本，以点促面，将群众路线践行得有声有色，为促进洋河新区科学、跨越、和谐发展和推动党政机关作风转型奠定了坚实基础，必将对打造具有浓郁洋河特色的“名酒城、生态城、智慧城、旅游城和幸福城”产生强大的凝聚力、向心力和推动力！
《宿迁洋河新区：实施“民生实事365”工程》相关参考资料:
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