卷饼、油条、甜豆浆……小摊上暖黄的灯光，三轮车上烤红薯的飘香，它们都是城市里的流动摊点，更是一个城市的人情味所在。
当这些“人情味”遭遇城市管理所带来的种种限制，连市民都陷入了两难的抉择：饿了的时候，希望它们出现;当遭遇遍地垃圾、交通堵塞，又希望它们消失。
高标准集中管理，是宿迁对于两难抉择的思考。随着《宿迁市城区流动摊点集中整治行动实施方案》的出台和实施，夏能遮阴、冬能避寒的房子已是过去式，配套完善、功能齐全的“新家”应运而生。
可以说，城市不断进化，但这些“人情味”始终还在。
缺少完善配套两个版本的“路边摊”遇尴尬
虽已离开伏天，但此刻的宿迁依然炎热无比，WIFI加空调的房子更是很多市民向往的避暑胜地。高温天，和一个温度有400、500度的热炉子紧挨着，这样的工作环境你能想象。在市区中山路的餐饮集中区，从事炉饼小吃生意的马师傅，是分分钟都在体验着。
如果把宿迁的路边摊归类，大体可以分为三类，从划定一个区域集中摆摊，再到配套空调、自来水等基础功能，以及正在建设的高标准疏导区。而马师傅的路边摊正处于“1.0”版本，一个简单的集中摆摊。在创卫期间，宿迁制定“宿迁规矩”，大刀阔斧地整治城市环境形象，其中一条就是整治马路经营行为，让流动摊主集中经营，中山路美食街在这样的背景下应运而生。统一的装饰、统一的招牌，再经历最初几年的发展赢来了如今的热闹。“只有一个简易棚子，没有自来水、没有空调，更别提WiFi了，夏天赚的钱都是用汗水换来的。”马师傅说。不仅是经营者抱怨，环卫工也有一肚子意见。因为缺少配套设施，这个餐饮集中区的垃圾没有统一收集的地方，加上食客们随手乱丢垃圾的行为，让这里的保洁工作自然是重上加重。
比马师傅幸运点的是卢大姐。卢宜彩是湘江路餐饮一条街煎饼摊主，她以每年3万元左右的费用租了一个室内摊位。这里有中央空调、油烟净化装置、垃圾箱以及常规的供水、供电。虽然租金比以前高了，但因为生意不错，经营环境好，卢大姐表示，再也不愿意去路边卖煎饼了。“相比较中山路的美食街，湘江路餐饮一条街可以说是第二代‘路边摊’，功能也比较齐全。但是经过一段时间的实践后，我们发现，在缺少完备的配套支持后，依然还存在诸多不足。周边没有停车场，高峰期时容易造成路段堵塞。因标准较低，消防安全存在一定的隐患。”市城管局宿豫分局一位执法人员说道。
新版“马陵夜市”重生贫困经营户可免费入驻
如何把城市的文明，延伸到“最后一公里”？今年4月初，宿迁出台《宿迁市城区流动摊点集中整治行动实施方案》，开展整治行动，“清零”城区流动摊点。力争实现无流动摊点占道经营的城市管理目标。
据悉，市区大约有各类流动商贩2340个，从业人员达3300人。从分布区域分，在城市主干道上流动经营的占11，在市场周边经营的占42，在学校医院周边经营的占35，在繁华街道节点经营的占8，在其他区域经营的占4。
让流动摊点消失，仅靠“堵”是无法解决问题的，“疏”才是关键。作为流动摊点的“新家”———宿迁第三代室内疏导区正在建设中。
在市区金港花园北侧，一个总占地30580平方米的便民疏导区正在紧张施工中。而这个疏导区的名字，很多市民也耳熟能详，那就是马陵夜市美食广场。
昨日上午，记者来到马陵便民疏导区，这块区域是原农行征收地块，正在建设的疏导区将按照高档规范、功能完备的定位，重点消纳原中山路、东大街等处疏导点及城区其他流动摊贩。“马陵便民疏导区主要建有‘一室三区’，包括服务室、餐饮区、百货区和停车区，投入运营后可带动就业500多人。目前餐饮区一期工程已经全面竣工，面积为2500平方米，二期工程为2600平方米，可以提供76个摊位。我们也将拿出部分摊位，针对一些有经营项目但家庭比较贫困，或者是身体残疾的弱势群体，邀请他们免费加入。”宿城区马陵社区党委书记夏叶松介绍道。
夏叶松所说的免费也是有一定条件的。首先，对拥有本市户口、正在幸福街道辖区内经营流动摊点且有经营意向和能力的残疾人或特困家庭等弱势群体，凭有效证明给予免费入驻经营。其次，通过个人申请、资格审查、公开拍租、签订合同等程序对马陵疏导区剩余摊位进行公开拍租。
这个疏导区标准很高消防排烟一个都不少
因为油烟扰民、占道经营、影响市容环境等弊端，流动摊贩一直是城市管理的难题。和宿城区一样，在宿豫区，一个大型的便民疏导区正在建设中。
在宿豫区庐山路和珠江路交汇处，一块占地32238平方米的疏导区在紧张施工中，在一个施工现场，记者看见工人们正在安装一个个消防喷淋。
宿豫区城镇建设开发有限公司副总经理徐凯告诉记者，庐山路临时便民疏导区占地约30亩，投资600多万元，分为小餐饮区、大排档区、小百货区和停车区等四个功能区，建有公厕、垃圾中转站等配套设施。其中，小餐饮区设置56个摊位;大排档区设置6个摊位;小百货区设置160个摊位;停车区设置60个机动车、200个非机动车停车位。投入使用后，将疏导流动摊点入场经营，优化城市环境。此外，他们非常重视消防安全，确保疏导区安全可靠。此外，油烟也是集中处理、统一净化，确保油烟排放达到国家的环保标准。告别和城管打“游击战”，疏导区即将投入使用对于很多摊主来说，是一件高兴的事。“安安心心做生意，再也不怕城管来制止了。为了生意，东躲西藏，我们也是受够了。”经营卷饼小吃的摊主刘女士告诉记者。
很多居民也对疏导区的建设表示支持。很多主要干道经常被一些摊贩所占领，并逐渐形成了临时市场。临时市场的存在，虽然给大家提供了方便，但也给周边带来交通堵塞、环境脏乱差等问题。
集中疏导区“遍地开花”让流动摊点找到了“归属地”
流动摊贩，是城市“基因”的重要组成部分———正是车水马龙中的热豆浆、转过街角的玫瑰花，赋予了城市人情味儿，让城区“活”了起来。真正的城市之美不在于整齐划一的街道，而在于包容和活力。“位置好、项目多，在很多城市，物美价廉的疏导区往往成为一个城市的旅游景点，是很多游客必去的一处风景，也是展示城市美食、人文特色的一个区域。相信通过疏导区的建设，不仅引来了客流，也管住了流动摊贩，是一举两得的民生工程。”市区一家旅行社导游徐女士说。
市数字城管监督指挥中心主任尤文胜表示，宿迁中心城市发展到现阶段，流动摊点以不同的形式存在，说明它有存在的市场需求。首先是城市低收入群体的生存需要，其次是城市居民有这方面的需求，就近购物和消费很方便。有存在的必要性，但不能任其自由发展，必须在合理的管理下，才能迎合发展的趋势。近年来我市已经打造完成流动摊点疏导点33个，可容纳摊点1180个，在一定阶段上，让流动摊点找到了“归属地”。“流动摊点的疏导和治理，清理如何破解，是当时城市首轮治理的难题，也是体现民生为本的关键。目前，我市多个县区都在建设疏导区，正按照‘主干道和重点区域严禁、次干道严控、背街小巷规范’的总体思路，力争实现无流动摊点占道经营的城市管理目标。”尤文胜说。
《【宿迁晚报】这些“人情味”始终还在》相关参考资料:
宿迁晚报、人情味、怀念以前的人情味、日料店 人情味、人情味社区、日料 人情味、原来你还在这里、没有我你还在种地、还好 最后你还在
