白山召开推动民营经济腾飞动员大会
聽聽聽聽3月28日上午，白山市促进全民创业、强力招商引资、推动民营经济腾飞再动员大会在白山市政府政务服务中心召开。
聽聽聽聽白山市委副书记、市长刘喜杰作动员讲话。
聽聽聽聽白山市委书记周化辰主持会议。
聽聽聽聽白山市领导牟润忠、范传明、徐斌、姜有为、赵晓君、李长明、胡冬梅、方振国、庞玉兰、邱广成、徐世明、田惠臣、宿军、林仁和、孙焕华、贾骞、刘福涛、张宝文、李瑞、远松龄、张学希、王学志，市中级人民法院院长高平参加了会议。
聽聽聽聽会议研究和部署了今年白山市全民创业、招商引资和民营经济发展等重点工作，通过自我加压，强力推动，在全市再次掀起全民创业的新高潮，确保招商引资和民营经济发展实现新突破。
聽聽聽聽周化辰在讲话中指出，白山市委、市政府召开这次全市促进全民创业，强力招商引资，推动民营经济腾飞动员大会，既是一次总结表彰会，又是一次动员部署会，更是一次提神鼓劲、升温加压的大会。全市各地、各部门要高度重视，全力抓好贯彻落实。要进一步统一思想认识，正视发展差距，加快发展步伐。近几年，白山发展形势很好，可以说步入了历史上最快的发展时期，但是经济总量偏小、快速发展时间短、发展基础还不稳固，正处在增强发展基础、调整经济结构、持续加快发展的关键时期。发展相对落后依然是白山最大的实际，必须正视发展差距，加快发展步伐。经济发展有如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各地、各部门必须增强发展的责任感和紧迫感，着力强化中心意识，形成思想统一的新局面；强化参与意识，形成“全民创大业，全员大招商、民营经济大腾飞”的新局面；强化协作意识，形成齐抓共管的新局面；强化争先意识，形成你追我赶的新局面。
聽聽聽聽周化辰强调，各地、各部门要全面提升服务水平。进一步加强服务型机关建设，全面提升服务经济建设大局的能力和水平。提升服务效能，立足一个“快”字，争取一个“抢”字，突出一个“好”字，超前谋划、周密安排各项工作；创新服务招法，推进各项工作，实现超常发展；优化发展软环境，下大决心，下大力气进行整治；强化作风建设，在广大机关干部中树立具有宽广视野的“开放”精神、顾全大局的“奉献”精神、锲而不舍的“钉子”精神、超常运作的“果敢”精神。各地、各部门要进一步强化工作的落实。这次会议确定的目标任务，既是高标准要求，又是实实在在的安排，所有工作都需要在具体操作中认真落到实处。要做到责任落实到位、督察落实到位、跟踪考核到位、兑现奖罚到位。
聽聽聽聽认真学习宿迁经验，牢固树立加快发展的紧迫感。刘喜杰在动员讲话中指出，江苏省宿迁市和我市同为经济后发展地区，建市之初一些经济指标与我市基本相同，工业基础还远不如白山，但发展速度却远远高出白山。宿迁为什么发展如此之快？他们的基本经验是什么？他们的发展经验概括起来主要是蓄势薄发，及时抢占承接发达地区产业转移先机：加快城市和基础设施建设，提高承载能力；加快开发区、园区建设，积极筑巢引凤；加快就业培训，提高劳动力素质；加快发展环境优化，围绕项目建设形成服务机制。强势推动，把全部力量凝聚到加快发展上来：全面落实招商引资指标，狠抓一把手招商；突出重点，坚持全过程严格考核；奖罚分明，形成激励机制。敢闯敢试，大胆创新。宿迁市委、市政府始终把改革创新作为加快发展的前提条件，坚持在改革中解放思想，在发展中统一认识，在探索中更新观念，在创新中转换思维，只要是实践需要、发展需要的，不管文件规定了没有、领导说过了没有，别人做过了没有，都放胆去尝试、去探索；只要符合“三个有利于”、符合“三个代表”的要求，都坚决去实践、去开拓；只要法律没有明令禁止的，什么都可以试，什么都可以干。我们学习宿迁经验，最根本的是要学习他们抓机遇的敏锐，埋头苦干的劲头，只争朝夕的精神和破釜沉舟的勇气。我们必须牢固树立加快发展的紧迫感，以超过全省平均水平的速度发展，才能迎头赶上，实现后来居上的发展目标。
聽聽聽聽强力推进大项目，实现招商引资新突破。刘喜杰强调，各级党委、政府要坚持“三为主”的工作原则，即全部工作以经济工作为主，经济工作以项目建设为主，项目建设以招商引资为主，以招商引资的大突破，带动项目建设的大提升，从而实现全市经济发展的大跨越。要充分做好承接发达地区产业转移的准备。充分发挥国家对经济转型试点城市的扶持政策、资源等方面的优势，认真研究发达地区产业转移的特点和资本外溢的投资热点，做好承接准备。承接发达地区产业转移的关键是要有一个良好的投资环境，引进域外资本的关键是要有一批大项目、好项目。各地、各部门要牢固树立“以大项目引进大投资，以大招商带动大项目建设”的观念，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的工作来抓，重点谋划包装一批工业项目、农业产业化项目、高新技术项目、旅游项目以及重要基础设施建设项目。进一步创新招商引资的方式方法。要坚持“走出去”和“请进来”相结合，进一步加大招商引资的组织推动力度。各县(市)区和市直各部门在抓好大型活动的基础上，还要创新招商引资的方式方法，采取小分队、专业组、派员等形式，有针对性、有重点地带着项目叩门招商，提高招商引资的成功率。要着力抓好园区招商、着力抓好产业组招商、着力抓好以商招商、着力抓好专职招商。今年，市委将在全市范围内筛选、抽调一批懂经济、懂项目，对外协调能力强，有志于招商引资工作的优秀干部任招商专员。市政府下达招商引资任务，拨付经费，招商专员自行选择招商地点，开展专职招商。对完成任务好的招商专员，市委、市政府将予以奖励，并优先晋职晋级。进一步完善招商引资的考核奖惩机制。层层分解落实任务，严格督查考核，严格兑现奖惩。年终，经考核没有完成招商引资任务的部门，工作目标管理绩效考评不得评为一类，部门主要负责人离职招商，由副职主持工作，并不得推荐、提拔干部。对当年引进资金到位1000万元以上的，给予引资单位或个人奖励到位资金的2‰，5000万元以上的奖励到位资金的3‰。对招商引资工作做出突出贡献的单位和个人，市委、市政府予以重奖，并大张旗鼓地宣传表彰。
聽聽聽聽强势发动大创业，再掀全民创业新高潮。刘喜杰强调，各级党委、政府要通过政策导向、制度保障、创业培训、环境营造，冲破妨碍全民创业的思想束缚，革除影响全民创业的体制障碍，改变束缚全民创业的陈规陋习，让全民创业成为全市上下的自觉行动，唱响“家家有物业、人人有业就、个个有技能”的全民创业主旋律。一是广泛宣传发动。要大力弘扬创业文化，旗帜鲜明地倡导“劳动为本，创业立身”的时代精神，理直气壮地崇尚“创业有功、致富光荣”的思想观念，在全社会树立为成功者喝彩、为顺利者加油、为困难者鼓劲、为失败者打气的社会风尚，积极营造支持创业者、尊重创业者、羡慕创业者的浓厚氛围。二是抓好创业项目和政策扶持。各级政府要立足本地实际，确定一批创业项目。市直各部门和中省直单位至少要包保1个创业项目，从项目的选项到确定创业者，并帮助办理各项手续，直至项目成功。三是抓好技能培训。要进一步整合职业技术教育资源，大力发展各类职业技术学校、培训机构和培训基地，加强创业技能培训，不断提高广大创业者的创业能力和水平。激活主体，掀起全民创业的新高潮。各级党委、政府要以百姓创家业、能人创企业、干部创事业为重点，调动方方面面的积极性，培育一大批有胆识、有作为的创业主体，掀起全民创业的新高潮。一是深入推进百姓创家业，继承和发扬祖辈“闯关东”的创业精神，激发他们告别落后、干出一番事业、闯出一片天地的强烈愿望，敢于挑战自我，走出家门，因己制宜定路子，立足本土创家业。二是深入推进能人创企业。要进一步引导广大能人摒弃小富即安、小进即满的意识，保持勇创伟业的激情、锲而不舍的韧劲，充分挖掘自己的潜能，再接再厉二次创业，变小富为大富，变小业为大业，成为名副其实的能人和强者。三是深入推进干部创事业。广大干部要率先垂范，以身作则，做干事创业的“排头兵”，当全民创业的“服务员”。充分发挥知识丰富、信息灵通等优势，不恋官场闯市场，积极领办和创办各类企业。同时，广大干部要坚持以促进创业为己任，进一步增强服务发展、服务创业、服务客商的能力和水平，真正站在创业者的立场上，想创业者之所想，急创业者之所急，帮创业者之所需，解创业者之所忧，以细致周到、满腔热情的服务，激发出广大群众更高的创业激情。
聽聽聽聽强化力量大整合，推动民营经济腾飞。刘喜杰要求各级党委、政府必须切实增强责任感和紧迫感，把民营经济发展摆在更加突出的战略位置，确保组织领导力量到位，工作责任落实到位，政策措施扶持到位，齐心协力推动民营经济实现超常规、跨越式发展。进一步放宽市场准入条件，降低民营经济创业门槛。实行税收政策优惠，扶持民营经济加快发展。要通过税收政策优惠，鼓励支持民营经济快速发展。各级政府和国税、地税部门，都必须将扶持民营经济发展的税收优惠政策严格执行落实到位。走“助大、扶小、孵化”之路，推动民营经济腾飞。各级党委、政府要加大政策扶持和协调服务力度，把培育发展重点企业、高成长型企业作为工作重点，带动全市民营经济的整体跨越。坚持扶优促强，引导资源、资金、技术、人才、项目等要素向优势企业集聚，扶持一批成长性好、市场容量大、竞争能力强的民营龙头企业做大做强，形成一批企业集团，并发挥辐射带动作用，带动更多的民营企业发展。加大财政资金的扶持力度，从今年开始，市、县两级财政都要分别设立中小企业发展专项资金，并视财力状况逐年增加，专项资金主要用于企业重点项目的贴息、担保机构建设、人才培训等。各级财政、发改委、经委等部门，都要积极为民营企业争取国家和省相关专项资金支持，市、县两级政府要对部门争取资金情况进行考核。积极实施创业孵化工程，各地都要依托经济开发区、工业集中区，建设创业孵化基地，为创业者提供低租金、零税率、一站式服务的创业环境。积极实施名牌推进战略，引导鼓励企业树立品牌意识。完善民营经济社会化服务体系建设，重点强化资金服务、人才服务和技术服务。积极拓宽民营经济融资渠道。各金融机构要加大信贷支持力度，创新金融产品，提高对民营经济的贷款比重。加强各中小企业信用担保机构建设，完善市、县(区)担保体系。引导民营企业增强上市融资意识，促进企业上市融资。加强企业家队伍人才培养，不断增强企业的营销、融资、研发和管理能力。大力培育技术市场，支持自主创新政策向民营企业倾斜，创新要素向民营企业集中，鼓励民营企业引进新技术，孵化科技成果。同时，要强化社会化服务，鼓励发展创业辅导、投资融资、技术支持、人才培训、管理咨询、信息服务、市场开拓、法律援助等社会中介服务机构。全市上下一心，营造最佳发展环境。刘喜杰要求各地、各部门用市场经济的观点统一思想，营造开明的政治环境。以对党和人民利益高度负责、对全市发展大局高度负责的态度，敢于探索，勇于担责，善于创新，对原有的条条框框进行突破，只要是有利于发展的，能给老百姓带来实惠的，就大胆地尝试、大胆地变通，凡外地有的优惠政策都要借鉴实行，外地没有的也要积极探索。各地、各部门要树立全市一盘棋的大白山观念。各级领导特别是主要领导，要把主要精力用在推动民营经济发展和扩大招商引资上。各级党委、政府和各部门要进一步强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段。以实绩论成败、以贡献论英雄。各部门都要想企业之所想、急企业之所急、办企业之所需，把为企业解决困难和问题作为履行自身职责的必然要求；要建立制度、采取措施、明确责任
