六、知识产权公共服务能力稳步提升。在国家知识产权局商标业务宿迁受理窗口、南京专利代办处宿迁工作站基础上，以创建中国（宿迁）知识产权保护中心为契机，配强配优知识产权工作人员，市本级初步具备了商标注册、专利代办、项目受理、数据统计等多项服务功能。在三县两区和四家功能区设立宿迁市知识产权维权援助中心分中心和工作站，提供知识产权咨询查询、投诉举报、智力援助、纠纷调解等全方位知识产权维权服务，首次实现知识产权维权援助机构县区全覆盖。
下面，请市中级人民法院韩学艳副院长发布全市知识产权司法保护工作。
知识产权新闻发布会发布稿
发布人：市中级人民法院副院长韩学艳
2021年，全市法院牢固树立“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的理念，公正高效审理各类知识产权案件，积极开展各项司法延伸工作，全方位提升知识产权司法保护效能，加快推进知识产权审判体系和审判能力现代化，以最严格知识产权司法保护助力我市高质量发展。
一、充分发挥审判职能，优质高效审理各类知识产权案件
2021年，全市两级法院共受理各类知识产权案件1413件，审结案件1176件，其中民事案件1152件，刑事案件23件，行政案件1件。其中一审1171件，二审5件。一审服判息诉率95.41，民事案件调撤率73.43。
全年案件呈现以下特点：
一是新收案件数量持续增长。基于法律、政策对知识产权保护力度的持续加大和权利人维权意识的不断增强等原因。2021年全市法院新收知识产权民事案件数较2020年增长了54.87。
二是商标侵权纠纷占比较高。2021年全市新收的民事案件中，涉商标权纠纷726件，占比59.17。大量商标侵权案件的被告为乡镇终端零售商铺，因疏于审查销售了侵权商品而被诉至法院。这也反映出我市广泛的基层经营主体尊重和保护知识产权的理念仍然薄弱。
三是销售盗版图书侵权案件呈现猛增态势。新收盗版图书侵权案件263件，较2020年的58件同比增长353.45。此类案件涉及广泛的市场畅销书籍且侵权地域较为集中，需予以重点关注及时治理。
四是网络空间侵权案件频发。近年来我市电子商务产业蓬勃发展，成为新的经济增长点。但部分网店因销售的产品侵害他人知识产权引发了大量诉讼。据统计，2021年网络空间的侵权案件约占所有知产民事案件总数的三分之一。虽然此类案件销售的商品价格不高，但是销量较大，同时还存在刷单、虚假评价等不正当竞争行为，增加了权利人取证、维权的难度。
二、牢固树立最严格知识产权保护理念，充分彰显司法价值引领功能
一是严惩涉民生刑事犯罪，坚决守护群众生命健康。研究确定涉及食品、药品、种子、防疫等重点民生领域的知识产权犯罪处罚标准，加大刑事打击力度。审结涉民生、防疫刑事案件17件，判处43名被告人承担刑事责任。在张某假冒“太太乐”鸡精注册商标罪一案中，依法从重判处被告人张某有期徒刑四年，并处罚金32万元，全力守护群众舌尖安全。在侯某假冒“3M”注册商标口罩一案中，从重判处被告人侯某有期徒刑一年二个月，并处罚金6万元，依法严惩涉防疫物资的假冒商标行为。
二是强化适用禁止令，不断提升知识产权犯罪治理社会效果。持续深化知识产权案件“三审合一”职能，针对知识产权犯罪行为具有一定的职业性、技术性、隐蔽性特点，在16件知识产权刑事案件中，依法对被宣告缓刑的被告人适用禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事与案涉相关行业的生产经营活动，阻断其再犯的可能，提升惩治的社会效果，充分彰显知识产权刑事保护的“利剑”作用。
三是不断加强网络版权保护，护航数字经济发展。准确把握数字经济行业的法治需求，助力数字经济健康有序发展。全年共审结著作权类案件542件，其中民事541件，刑事1件。宿城区法院刑庭庭长在全国“扫黄打非”办公室挂牌督办的侵犯著作权罪一案中，表现突出被国家版权局表彰为“有功个人”。
四是全力维护名企品牌商誉，加大对知名商标保护力度。在原告某集团诉被告某酒业公司侵害商标权一案中，充分考虑被侵犯的商标具有较高知名度且被告重复侵权、主观恶性明显等情节，在适用法定赔偿时，体现惩罚与保护导向，依法全额支持原告诉讼请求，判令被告承担205万元的赔偿责任。
五是积极适用惩罚性赔偿，对恶意侵权者显著提高判赔数额。充分发挥惩罚性赔偿制度在挽回权利人经济损失、惩罚恶意侵权者、震慑潜在侵权者等方面的作用。在某文化投资公司与某娱乐公司商标侵权纠纷一案中，针对侵权人具有重复侵权、拒不履行停止侵权义务等严重情节。在以商标许可费用确定赔偿基数的前提下，结合被告主观故意，依法确定适用两倍惩罚性赔偿。
三、积极延伸知识产权司法保护效果，持续强化服务保障大局的司法担当
一是坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动参与“一站式”多元解纷建设。为充分满足人民群众多元解纷的实际需求，进一步提升诉前调解效能，市法院相关部门会同市监局、文广旅局等单位联合召开知识产权案件诉前调解工作座谈会，进一步完善诉调对接工作机制。市法院知识产权审判业务骨干为各基层法院驻院调解员开展专项调解业务培训，提高调解成功率。宿城法院成立诉前调解工作室，聘请12名专业调解员实行“1 X模式”从事知识产权案件诉前调解工作，调解员月调解成功案件数量均在10件以上。
二是积极参与区域协作，形成知识产权区域保护强大合力。与徐州中院等淮海经济区九家中院共同签署《知识产权司法协同保护工作框架协议》，建立知产保护区域会商、关联案件区域互通等十项工作机制。进一步推动淮海经济区高质量发展，形成淮海经济区知识产权司法保护合力，扩大区域知识产权司法保护的社会影响力。
三是统筹执法办案与疫情防控双线工作。2021年国内疫情多点反复暴发，线下诉讼活动不同程度受阻。全市法院坚持执法办案与疫情防控工作两手抓、两手硬。充分利用智慧法院建设成果，积极开展在线开庭，电话调解工作，着力将疫情对知识产权人维权活动的影响降至最低。2021年全年，全市两级法院累计线上开庭、听证80余次，电话调解成功案件120余件。
四是注重裁判引领功能，助力知识产权诚信体系建设。在加强知识产权保护同时注重裁判的价值引领功能，不断提高社会公众诚信意识，弘扬社会主义核心价值观，助力我市知识产权诚信体系建设。在扬州某公司起诉被告蔡某商标侵权案中，法院依法查明原告请求保护的商标系侵犯他人著作权而抢注的商标，对这种明显具有恶意攀附使用、有悖诚信原则的主张判决驳回，体现了守正创新、弘扬正气的价值导向。此案成功入选了省法院发布的推进知识产权诚信体系建设十大典型案例。
接下来，进行新闻发布会第二项议程，请媒体记者朋友们就关心的问题提问。
问：请问手机拍摄的照片算作品吗？可以申请作品登记吗？可以获得什么证明材料吗？
答：《著作权法》所称的作品是指文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以一定形式表现的智力成果。包括（一）文字作品；（二）口述作品；（三）音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品；（四）美术、建筑作品；（五）摄影作品；（六）视听作品；（七）工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品；（八）计算机软件；（九）符合作品特征的其他智力成果。您用手机拍摄的照片属于著作权法中的摄影作品，可以申请作品登记。
目前，我市在三县两区和市各功能区都建立了（版权）作品登记工作站。如果要登记作品，您可以通过百度搜索“江苏省新闻出版局（版权局）”-便民服务-在线办理-作品登记系统进行网上在线登记申请，可以向住所地、经常居住地以及作品创作、发表、版权交易等行为发生地所属辖区的登记机构申请作品登记。
按照登记系统要求提供必要材料。经作品登记工作站初审和省版权保护中心审核后，即可生成《作品登记证书》（电子证书）。证书内容包含：作品名称、作品类别、作者姓名或名称、权利人姓名或名称、权利取得方式、已发表作品的发表日期、登记申请日期和登记机构等事项，并加盖有登记机构电子印章。目前作品登记不收取任何费用。
问：请问市文化广电和旅游部门今年在版权保护方面有哪些安排？
答：2022年，我局将进一步加大版权执法力度，及时移送涉嫌犯罪案件线索。一是深入开展“护航”“剑网”等专项行动，进一步提高政治站位，强化责任担当，从严查处版权领域违法行为，严格查缴销售盗版侵权出版物，切实规范出版物市场经营秩序；二是加强校园周边文化环境治理，重点打击侵权盗版中小学教材教辅和少儿读物等违法行为，切实加强未成年人保护，进一步净化社会文化环境；三是强化网络文化市场治理，适应新形势，采取新举措，通过开展网络发行、网络视听、网络游戏等专项执法，严查影视作品侵权、网络游戏侵权、体育赛事侵权以及网络发行侵权盗版图书等违法行为，加大对网络侵权案件的办案力度，以高质量的版权执法工作迎接党的二十大胜利召开。
问：2021年，国家知识产权局、司法部联合出台《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》，要求加强知识产权领域纠纷多元化解决机制建设。请问凌局长，宿迁市知识产权局在知识产权纠纷多元化解决方面有什么举措和实效？
答：为进一步优化知识产权营商环境，有力促进宿迁经济社会高质量发展，宿迁市知识产权局不断创新，通过政府购买服务、健全激励机制等方式，引导全社会公众积极参与知识产权保护，建立健全人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等知识产权纠纷调解机构，探索构建多方联动、高效便捷的知识产权多元化纠纷解决机制。
一是推动纠纷解决机构建设，织密纠纷调解网络。建立维权援助体系，在市级层面设立宿迁市知识产权维权援助中心，三县两区和四家功能区设立宿迁市知识产权维权援助中心分中心和工作站，充分发挥维权援助机构在化解知识产权纠纷中的作用。指导成立市和沭阳县、泗洪县、泗阳县知识产权纠纷人民调解委员会，开展知识产权纠纷人民调解工作。与宿迁仲裁委联合组建宿迁知识产权仲裁院，完善知识产权仲裁规则，加强仲裁员队伍建设。支持、鼓励行业协会商会、知识产权服务机构、律师事务所和企事业单位等参与到知识产权纠纷调解工作中，对工作成效显著的给予一定调解经费补助。
二是构建部门协作联动机制，聚合矛盾化解动能。市知识产权局、市司法局、市法院、市工商联共同签订《宿迁市知识产权全链条保护联盟合作备忘录》，深化知识产权纠纷诉调对接机制，形成行政化解、人民调解、行业和解、商事仲裁等多元解决方式。截至2021年底，全市知识产权纠纷调解机构增至22家，调解工作人员37人，调解机构县区覆盖率100。
三是建立健全纠纷诉调对接机制，无缝对接提效能。市知识产权局与市法院签署《关于建立知识产权纠纷诉调对接工作机制的备忘录》，指导市知识产权纠纷人民调解委员会等调解机构进驻市法院和宿城区法院设立调解工作室。市法院成立知识产权纠纷诉调对接办公室，统一协调市、县（区）两级知识产权纠纷诉调联动机制运行。诉调对接调解案件统一在市法院系统“宿解纷”平台进行处理，统一通过线下线上两种方式进行调解案源分配流转及流程管理，及时协调沟通指导并定期通报知识产权纠纷调解信息。
四是设立远程视频调解室，矛盾纠纷“云”化解。在沭阳、泗阳、泗洪维权援助分中心设立知识产权纠纷诉调对接远程视频调解工作室，通过远程调解工作室视频系统与外地当事人进行沟通、磋商。在某纸业商标侵权集体纠纷调处中，由于被控侵权人达30多家，通过视频集中调解三天内成功化解25件起，及时高效地为权利人挽回经济损失近20万元。
