来源时间为：2023-08-18
近日，江苏省人民政府正式批复了《宿迁市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），这是机构改革以来全国首批获批的市级国土空间总体规划。
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深入实施“1 3”重点功能区战略，着力建设长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、酒都电商名城、“四化”同步集成改革示范区。
《规划》要求筑牢安全发展的空间基础。到2035年，宿迁市耕地保有量不低于602.2100万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于543.0210万亩（含易地代保任务5.0100万亩）；生态保护红线不低于1070.9720平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3856倍。
《规划》强调要优化国土空间开发保护格局。积极融入淮海经济区，共同建设陆桥东部联动带、大运河文化魅力带、黄河故道生态富民廊道。加强毗邻地区生态共保，共建江淮湖群生态绿心，推进环洪泽湖、环骆马湖以及大运河、古黄河流域的生态治理，加快建设江苏生态大公园。持续加强“江苏大粮仓”建设，打造新时代“鱼米之乡”。构建合理有序的城镇体系，强化中心城市核心功能，培育市域副中心城市，优化提升县域中心城市，推进小城镇特色化发展。
《规划》强调落实节约集约发展要求。严守城镇开发边界，严控新增城镇建设用地。加强城镇空间的规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局。加大城乡存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间，引导土地复合利用，提高土地节约集约利用水平，促进城市内涵式集约发展。
《规划》对提升城乡空间品质、加强历史文化和风貌特色保护、构建现代化基础设施体系等做出统筹安排。提出要优化中心城区空间结构和用地布局，形成“一核两廊七组团”的组团式空间结构，营造疏朗有度、精致宜人的城乡空间；统筹安排公共服务设施布局，推进社区生活圈建设。严格城市蓝线、绿线管控，稳步推进城市更新；优化镇村布局，推进宜居宜业和美乡村建设。落实历史文化保护线管理要求，加强大运河世界文化遗产保护与利用；强化城市设计、村庄设计，彰显“河湖田城绿交相辉映”的城乡风貌；完善区域和城乡各类基础设施建设，促进市域交通一体化发展，构建内联外畅的综合交通体系。健全公共安全和综合防灾体系，提高城市安全韧性。
批复要求，坚决维护规划严肃性权威性，做好规划实施保障。严格执行《规划》，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。坚持一张蓝图干到底，切实提高规划、建设、治理水平。科学编制详细规划、相关专项规划，确保《规划》确定的各项目标和任务落地落实。健全国土空间规划委员会制度，发挥对国土空间规划编制实施管理的统筹协调作用。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
