2015年，市城管局在市委市政府的正确领导下，在各级领导的高度重视下，按照城乡统筹思路，围绕“五个迈上新台阶”，以深入开展“三严三实”专题教育为主线，以探索适应新常态下加强城市管理工作为主题，以深入实施城市环境综合整治为抓手，持续完善基础设施，大力整治脏乱差突出问题，不断健全完善长效管理机制，城市面貌显著改善，城市管理水平持续提升。
——深入开展综合整治，城乡环境实现新优化。以“全国文明城市”、“江苏省优秀管理城市”等各类创建活动为抓手，强力开展扬尘污染防治、油烟污染、商业宣传噪音、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等系列整治，共整改各类问题3万余起。此外，在整治工作中，注重发挥示范带动作用，坚持以深入开展省优秀管理城市创建为契机，加快推进江苏省城市管理示范路和示范社区创建步伐，对今年全市申报的7条道路和8个社区，按照“一街一景，一路一特色”的要求，坚持高标准规划设计，切实加大资金投入，实施全方位整治，以此带动提升整体整治水平。坚持“市县联动、统筹推进”的思路，大力推进全市城市环境综合整治。截止10月底，全市列入年度目标责任书的8086个项目，已完成7627个，总体完成率达94，一大批城市脏乱差问题得到有效解决，市容市貌持续改善，人居环境不断提升。持续推进村庄环境综合整治，今年以来，全市共投入整治资金1.52亿元，投入人力105.2万人次，投入机械17.4万台次，整治自然村3740个，全面完成了省政府下达给我市的年度任务，比年度计划提前7个月，实现了全市自然村100整治的目标，并已于10月底前向省村整办申请全域考核验收。目前全市共创建三星级康居乡村48个，一、二星级康居乡村377个，环境整洁村12417个，城乡环境得到显著改善。
——大力推进设施建设，城市功能得到新增强。坚持民生需求导向，从完善基础设施、提升综合服务功能入手，全力加快停车设施、环卫设施、服务设施等整治提升步伐。一是完善公共停车设施。切实加大停车设施规划建设力度，从源头上解决停车难问题。近期规划布点项里景区三期、新实小、人民医院西侧等16处停车场建设，目前已建成12处停车场。同时，充分挖掘各类停车资源，按照“应划尽划”的要求，在市区主次干道沿线、重要公共场所新施划停车泊位1万余处。此外，充分借鉴外地成熟的经验做法，正在积极研究制定符合我市实际的停车管理办法，加快探索停车收费管理制度，通过经济手段调节车辆出行和停放，提高公共停车设施的利用效率。二是完善环卫基础设施。进一步加大环卫基础设施建设力度，目前已新建改建公厕20座，新建压缩式垃圾中转站3座、建筑垃圾转运站3座，新添置了一批垃圾转运车、洗扫一体车、小型机扫车。同时，加快推进餐厨垃圾处理场建设，目前市政府常务会已通过《特许经营协议》、《收运出一体化服务协议，计划今年底开工建设。此外，进一步完善城区环卫保洁制度，全面推行“一把扫帚扫到边”和“两扫全保”等作业机制，大力推进道路机械化湿扫作业，道路机械化清扫率达75以上，环卫作业质量进一步提升。三是完善公共服务设施。围绕“绿色环保、低碳出行”的理念，加快完善公共自行车系统建设，今年计划新增的50个站点、1000辆公共自行车已全部建成。此外，针对路铭牌和门牌号码缺失等问题进行了全面排查，目前，已按照国家有关标准要求，对城市主次干道沿线和重点街巷缺失的路铭牌和门牌号码进行了全面补设。同时，对市区振兴大道、红海大道、东海路等道路存在的“一路多名”、“多路同名”等问题，进行了全面彻底整改。
——切实加强秩序治理，市容秩序得到新规范。突出抓好四大专项整治行动，不断深化“宿迁规矩”，努力培养“宿迁习惯”，不断提升市民守法意识和城市文明程度。一是强力推进户外广告专项整治行动，拆除洪泽湖路、西湖路、幸福路、市府东路等主干道跨街广告13座，拆除楼顶广告36处、87块；清理拆除30条主要道路和6座运河桥道旗广告4000余块；全面清理交通指示牌背面广告2800余块（处）；拆除违规设置店招店牌700余块、整改破损招牌1200余块，有效净化了城市空间。同时启动了新一轮《宿迁市户外广告规划》修编和户外广告设置管理标准导则制定工作。二是强力推进三轮车专项整治行动，拆除非法改装三轮车车篷5386起，查扣三轮车1366起。此外，采取专场招聘会、技能培训、特困救助等多项帮扶措施，保障了整治工作顺利推进。三是强力推进占道经营整治行动，坚持“疏堵结合、整管并举”，在市区合理设置66处瓜农临时销售点，在项里景区等区域规划建设“跳蚤市场”等综合市场，达到既方便群众消费、繁荣市场，又有效疏导流动摊点的效果。另一方面，先后开展“四清理一规范”集中整治行动和市区市容环境整治提升秋季行动，对占道经营等不文明行为实施动态严管，截止10月底，共查处或纠偏店外经营等近3万起，取缔马路市场、夜市排档等78处，城市秩序焕然一新。四是强力推进城中村专项整治行动，积极推进宿城区府前社区和新苑社区整治督检查力度，确保年底前全面完成府前社区和新苑社区整治。此外，针对商业宣传噪音扰民和沿街店面装饰装潢施工管理不规范、广场舞噪音扰民等问题，制定了三个规范性管理办法，目前已经以市政府名义发布实施。
——不断完善长效机制，管理水平迈上新台阶。一是优化城市管理体制。认真落实市委市政府《关于调整理顺中心城市规划建设管理体制的意见》有关精神，大力推进管理重心下移，“两级政府、三级管理、四级网络”和“条块结合、以块为主、属地管理、区负总责”的分级管理体制基本建立，街道、社区的城市管理职责进一步明确，属地管理意识逐步增强，管理成效初步显现。目前，各区均在街道、社区设立了专门的城市管理机构，充实了工作人员，各区共新招录近200名协管人员。二是健全综合考评体系。充分发挥城管委统筹协调、高位推动的平台作用，建立健全了工作例会、观摩检查、联合执法等一系列机制制度，市政府主要领导每季度在县区轮流召开城市管理工作现场会，市政府分管领导每月召开一次推进会，保障了各项工作高效开展。同时，进一步完善了城市管理考核评价体系，市财政每年安排300万元专项奖补资金，并对各区实行保证金制度，市城管办严格落实“日督查、周检查、月考核、季奖惩、年总评”督查考核机制，每天进行巡查交办、跟踪督办，每周现场检查、量化打分，每月分项检查、排名通报，每季度综合考核、兑现奖惩。今年以来，共组织召开整治工作推进会、会办会等20余次，组织各类检查评比活动40余次，编发各类简报、通报68期，印发交办单140期，交办各类问题3200余个。进一步提升数字城管系统，启动实施了子系统建设和数字城管志愿者招募工作，狠抓规范运行，今年以来共受理案件18721件，结案17520件，结案率93.59。三是强化联动执法管理。进一步深化了公安、城管、交通“一街三方”和工商、城管、社区“一场三方”联勤共管机制，通过强有力的联合执法管理和联合集中整治，常态化加强市区公共交通、街面秩序、停车秩序和农贸市场规范管理等日常巡查监控力度，对乱停乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画等最常见、最易反弹问题进行严管重罚，做到见违必纠、纠违必罚，有效提升了执法的威慑力和成效性。四是完善公众参与机制。结合今年市委市政府出台的《宿迁文明20条》，深入开展了城管开放日和人大代表、政协委员、行风评议员、市民观察团、网民代表观摩城市管理成果、小记者体验参与城市管理等系列活动，大力实施城管志愿服务工程，常态化参与的志愿者近3000人，切实强化市容环卫责任区制度落实，社会各界参与城市管理的氛围日益浓厚。
2016年重点工作思路
2016年，我市城市管理工作坚持在市委市政府的正确领导下，以十八届四中、五中全会精神为指导，根据新常态下城市管理工作的新要求，围绕“五个迈上新台阶”，以群众需求为导向，以精细管理为抓手，以依法行政为准则，以示范创建为载体，大力实施城乡环境综合整治，不断完善城市功能配套，建立健全长效管理机制，努力实现城市环境面貌和城市管理水平持续提升。
1．坚持以示范创建为载体，着力塑造精品特色。坚持以“全国文明城市”、“江苏省优秀管理城市”和城市管理示范路、示范社区等各类创建为载体，以迎接建市20周年为契机，按照“生态、精致、时尚”要求，围绕道路、绿化、城市家具、招牌广告、夜景亮化、建筑立面、各类杆线、标识标线等方面内容，高标准实施“8条精品路、8条提升路、39条达标路”的主街道城市街景提升工程。通过实施街景整治提升，着力美化道路街景，提升绿化品位、精塑建筑风貌，完善公共设施，净化城市空间，促进城市整体容貌更大提升，使城市更加靓丽、更有品味、更具魅力、更富内涵，以此全面提升城市整体容貌水平。
2．坚持以综合整治为抓手，全面优化人居环境。组织实施城市环境综合整治“931”行动接续工作和村庄环境巩固提升任务，按照“城乡一体、市县联动”的要求，全力以赴推进各项整治工作，着力打造更加优美宜居的城乡环境。在城市环境综合整治方面，更加注重城中村、城乡结合部、背街后巷、居住小区等薄弱区域，更加注重占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、扬尘污染、噪音扰民、乱贴乱画等易发顽疾，着力解决薄弱地带脏乱差问题，坚决有力治理最常见、易反弹顽疾，全方位优化城市环境。在村庄环境提升方面，更加注重建立健全长效管理机制，对全市村庄实施长效管理，切实巩固提高农村环境质量。
3．坚持以解决问题为导向，不断改善城市形象。针对影响城市形象和环境的突出问题，积极创新工作举措，不断深化设施建设，深化规范管理，提升城市形象。加快启动新一轮“两场一街一中心”民生工程建设，扩大公共自行车覆盖面，规范城市家具设置，推进公厕、垃圾中转站、停车场等基础设施建设，持续增加供给，解决“买菜难”、“如厕难”、“停车难”等群众关心的问题。加快推进光大垃圾焚烧发电厂二期建设，推动建立餐厨垃圾收运处置体系。加快实施新一轮户外广告专项规划编制工作，切实以科学的规划引导户外广告有序设置。针对渣土运输不规范问题，严格执行《关于进一步完善工程渣土运输管理工作的意见》，深入推进渣土运输管理，不断加强和提高工程渣土运输管理水平。针对设摊无序问题，加大各类室内集中疏导区建设，同时充分借鉴项里景区“跳蚤市场”经验，逐步扩大试点，因地制宜再规划建设一批不同类型的“跳蚤市场”，积极疏导各类占道经营行为，规范市容环境秩序，满足消费需求，促进市场繁荣。针对车辆停放无序问题，一方面持续增加停车供给，完善长效机制，实行停车收费，切实强化规范化管理，同时，深化“一街三方”联勤共管模式，严格落实首次即罚、顶格处罚等刚性措施，着力规范车辆停放秩序。
4．坚持以标准导则为支撑，大力实施规范管理。坚持把标准化、规范化贯穿于城市管理工作始终，以制定标准导则、出台管理办法来规范城市管理的每个细节、每个环节。认真落实市政府出台的《宿迁市市区商业宣传活动环境噪声污染管理办法》、《宿迁市市区沿街装饰装潢市容和环境卫生管理办法》、《宿迁市市区广场舞管理暂行办法》、《宿迁市市区停车管理办法》等规范性管理文件相关规定，切实加强商业宣传活动噪音、沿街店面装饰装潢、广场舞、车辆停放规范管理和依法治理，不断
