5月27日，泗阳县出台了《加强县属国有企业监察的十项制度》。这是泗阳县委、县政府采纳审计建议，进一步规范县属国有企业（以下称“国有企业”）运转和健康发展，不断加强国有企业党风廉政建设，提高国有企业质效，实现国有资产保值增值、资金安全运行，而采取的一项重要举措。对每一项制度的落实，都明确了监察责任单位和部门。
一是建立廉政教育预警制度。各国有企业要建立廉政教育制度，每年至少组织企业领导班子成员、重点岗位工作人员接受两次廉政警示教育。县预防职务犯罪领导小组要积极发挥职能作用，定期深入国有企业开展职务犯罪预防警示教育活动，做到警钟长鸣，提高拒腐防变能力。
二是建立述职述廉评议制度。各主管部门要建立国有企业领导成员述职述廉制度，强化对国有企业领导成员廉政教育，提高国有企业领导依法治企、勤政廉洁意识。各主管部门领导、派驻纪检监察机构负责人每年两次参与国有企业组织召开的职工代表大会或职工大会，国有企业领导成员进行公开述职述廉，接受群众监督和评议。
三是建立风险点定期排查和警示约谈制度。各派驻纪检监察机构要在党组织关系所属范围内，加强对国有企业廉政风险防范，查找企业权力运行过程中关键环节、重点部位的风险点不少于5个，明确岗位职责，有针对性制定并实施防控措施。与风险点责任人签订廉政风险承诺书，每年对其开展两次以上预防性线索排查和警示性约谈工作。
四是建立定期清产核资机制。县国资局按照职能定位，负责对全县国有资产实施监管。2016年6月底前，制定出台全县国有资产管理办法，每两年对各国有企业资产进行核查，做好国有资产清产核资登记工作，并适时派员核查。
五是完善企业内控制度。各主管部门要根据所属国有企业的行业特点和企业运行的市场规则，指导企业进一步完善财务管理、物资采购、市场营销等方面的内部管理制度，强化流程管控的刚性约束，对权力集中、资金密集等部门实行分事行权、分岗设权、，确保内部监管及时有效。
六是建立“三重一大”备案机制。各国有企业要按照程序对重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用进行集体研究，做好记录，报所属主管部门纪检监察机构备案。各纪检监察机构根据工作需要，对备案事项进行不定期检查，根据检查情况制定有效的监管措施。
七是建立财务定期会审制度。县国资局指导国有企业建立财务监管体系和会计核算体系，并按照财政法规要求，采取定期检查、财务会审等方式进行检查，及时发现和纠正企业财务管理中出现的苗头性不规范行为，提高企业财务管理水平。
八是健全年度审计全覆盖机制。县审计局加强审计监督，对国有企业资产、负债、财务收支、财政性专项资金、建设项目预决算等进行年度审计，实行国有企业年度审计监督全覆盖，确保国有资产安全完整。
九是建立联动问责制度。县国资局、审计局、主管部门等有关部门在履责过程中发现的违纪违规问题，需在一周内将问题线索书面移送县监察局，重大案件线索要及时报告。县监察局加大效能和纪律监察力度，对国有企业生产经营管理中发生的以权谋私、失职渎职等违纪违规行为及人民来信反映的问题，予以严肃查处。
十是固化标本兼治机制。县监察局对每一起国有企业案件结案后，针对发案单位存在体制、制度上的漏洞，下发监察建议书，指导国有企业建章立制。各国有企业针对监察、审计、巡察中暴露出来的问题，深入剖析，制定整改计划，建立健全管理制度，预防类似问题发生。国有企业收到监察建议书一月内，将整改措施上报县监察局、县审计局和各纪检监察机构备案。
此外，强调各主管部门党委（组）切实履行主体责任，各派驻纪检监察机构要在党组织关系所属范围内，切实履行监督责任，加强国有企业党风廉政建设，引导国有企业工作人员正确履职行权。县国资局、审计局以及相关主管部门要按照各自职能和相关文件制度要求，有效开展国有企业监管和审计等工作。县常态巡察领导小组将国有企业列入常态巡察范围，有针对性开展专项巡察或全面巡察工作。县监察局要对所涉制度落实情况不定期跟踪监督检查，对不执行或不认真执行上述制度的，视情予以问责处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（泗阳县审计局倪敏胡广生）
《泗阳：出台《加强县属国有企业监察的十项制度》》相关参考资料:
泗阳县国有资产经营、监察对象 国有企业、泗阳区武警、泗阳移动、泗阳城南新城开发、泗阳县、泗阳县新农村建设、泗阳县国家税务局、泗阳县国税局
