（一）贯彻执行国家有关工商行政管理的法律、法规、规章和方针、政策，负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草工商行政管理地方性法规、规章和制度草案，制定全市工商行政管理规范性文件。
（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理，依法查处取缔无照经营。
（三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。
（四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询申诉、举报受理处理和网络体系建设等工作，依法保护经营者、消费者合法权益。
（五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。
（六）负责依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。
（七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
（八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。
（九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作，依法查处虚假广告等违法行为。
（十）负责商标管理工作，组织实施商标知识产权战略，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，协调处理商标争议事宜，认定宿迁市知名商标，推荐江苏省著名商标、全国驰名商标，加强驰名商标、著名商标和知名商标的保护工作。依法保护特殊标志、官方标志。
（十一）组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理，研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息、商标信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。
（十二）指导直属事业单位和有关社会团体的工作。
（十三）承办上级交办的其他事项。
二、单位构成情况
（一）机构设置
内设机构：办公室、法规科、登记注册科、公平交易监督管理科（直销监督管理科）、市场合同监督管理科、食品流通监督管理科、外商投资企业登记管理科、个体私营经济和企业监督管理科、商标监督管理科、广告监督管理科、消费者权益保护科、财务科（审计科）、人事教育科（基层工作科）、监察室、机关党委。
直属行政机构：经济监督检查支队。
派出机构：经济开发区分局、湖滨分局。
所属事业单位：宿迁市消费者协会、宿迁市消费者申诉举报受理中心、宿迁市个体劳动者协会、宿迁市工商局机动车辆交易管理所、宿迁市工商局信息中心。
（二）单位构成情况
纳入宿迁市工商行政管理局2015年度部门决算的单位共6个，宿迁市工商行政管理局（本级）、宿迁市消费者协会、宿迁市消费者申诉举报受理中心、宿迁市个体劳动者协会、宿迁市工商局机动车辆交易管理所、宿迁市工商局信息中心。
三、2015年度主要工作完成情况
（一）坚持创新引领，商事制度改革深入推进。一是试行“一证一号”改革。争取省政府、工商总局明确宿迁为“一证一号”改革试点市，以市政府名义印发了“一企一码”试点实施方案，创设了18位独立编码规则。通过新旧代码、新老系统“二路并行”，商事主体与非商事主体同步推进，有效破除了推广应用环节障碍。自4月15日启动至9月底，首批69家单位参与“一证一号”改革，累计发放独立编码营业执照960份，为全国改革提供了范本、积累了经验。国家层面明确统一社会信用代码后，第一时间提请市政府下发通知调整编码规则、扩大登记范围，“一照一码”推开至全市所有县区、拓展至除个体工商户之外的所有市场主体。二是构建证照联动监管体系。以落实“双告知”制度为基础，运行全国首个证照联动监管平台，设置数据归集等6大模块，配套建立联席会议、运行监测和日常考核三项制度。至12月底，市本级52个单位、县区相关部门安装应用该平台，共享信息61.16万条，其中工商、市场监管部门推送主体资格信息60.14万条，认领任务、反馈结果准确率超90，纵横联动的证照监管体系初步建立，相关经验在全省推广。同时，提经市政府同意，统一执行了全省工商登记审批目录。三是优化个人网店登记规程。以市政府办名义印发《关于优化“互联网 ”电子商务领域审批工作的意见》，明确全流程电子登记等7项任务；完成市电子商务公共平台与4个业务系统技术对接，实现个人网店申请、核准、发照全程无纸化。四是稳步开展年报公示与信用惩戒。2014年度市场主体年报率达86、居全省首位。依托黑名单管理实施方案，积极推进信息共享与联合惩戒，6.22万户市场主体因无法联系住所或未参加年报被载入异常名录、占应公示总数的12.5，526户因预付卡逃逸、严重失信等被纳入信用黑名单，，部分企业及相关负责人被实施荣誉授予、银行贷款、资格认定等限制措施。
（二）着力转型升级，“三服务三促进”效果明显。制订市局“三服务三促进”活动方案，主动做好内外衔接、沟通协调工作，推动落实“两访两帮”、“百名工商干部联百企”、“1 X”办实事等重点任务，有力促进了产业质态提升、结构优化调整。一是支持小微企业发展。出台《市工商局服务大众创业万众创新支持小微企业发展的意见》，制定12个方面20条创新举措。直接组织或指导基层开办创业辅导56场次，发放政策解读6300册，引导600余个体工商户实现转企升级，运用股权质押、动产抵押助企融资106亿元，解决证照办理、名称使用等问题1200余件，全市新增公司制私营企业11756家、同比增长46，其中注册资本500万元以下小微企业8745户、增长28.26。二是引导新型业态成长。组建并依托宿迁市网商协会，推动金融机构、广告公司、生产企业、有形市场加快线上线下融合，陆续举办电子商务技能培训8期、“创客路演”16期。强化现代服务行业、战略新兴产业等定向服务措施，全市现代服务业占企业总数比由2014年的19.8提升为23.4，新招引投资5亿元的佳邓科技项目投产运营。三是扩大商标广告效应。促成“洋河”等8件商标参与国际注册，“衲田”等188件系列商标被国家商标局受理、“洋北西瓜”地理标志通过注册，新增著名商标17件、驰名商标2件，品牌发展潜力指数位居全省第五。跟进广告园区建设，争取省财政扶持资金100万元，园区综合配套和产业集聚能力显著增强。
（三）突出问题导向，重点监管维权不断突破。一是强化重点行业监管。牵头全市中介服务与公共行业调研执法行动，经国家工商总局授权，省局成立由我局为主干的专案组，对部分公共服务业涉嫌垄断线索展开调查。逐一规范4S店资质条件、保险代办、售后服务，破除汽车行业潜规则取得积极进展。开展虚假违法广告专项治理，监测各类广告4.12万条，约谈广告单位30家，在国家工商总局监测数据通报中，我市主流媒体广告违法率继续保持全省最低水平。二是强化重点商品整治。开展酒类与酒类包装物集中整治，引导签订《正常经营酒水包装物承诺书》227份，立案27件、移交公安机关2件，查获假冒侵权白酒8586箱、销毁非正常开启酒类包装5200余个；开展电线电缆等41类商品抽检340个批次，立案280件，商品抽检全部合格率同比提升2个百分点。三是强化网络市场执法。开展红盾网剑专项行动，检查网站1300个，立案查处13件，关闭网站3个，协助3个网络交易平台整改格式合同问题150余条，调解网络交易纠纷350余起。四是强化农贸市场治理。全面推进中心城市农贸市场标准化进程，牵头制定了《中心城市农贸市场秩序规范行动实施方案》，细化农贸市场督查评分表和具体工作要求，建立市、区、街道三级，以及经营、主办、监管“一场三方”责任体系，联合市文明办、市城管委开展6轮26次督查排查活动、查纠各类问题2000余个，农贸市场反弹回潮问题得到有效遏制。五是强化消费维权共治。注重消费维权引导，共同组织“携手共治、畅享消费”3.15主题权益日活动，向义乌商贸城发放质量共建公开信500余份，首批305户经营者获颁诚信经营承诺标识，泗阳县金三角家具广场被评为全国诚信文明市场。推进12315维权网络建设，新建6个残疾人维权联络站、2个网络平台维权服务站，“五进”站点达336个。提高12315热线处置效能，受理各类诉求16243件，消费者满意率91.7。12315热线在11月初成功整合至12345，实现了资源集约、政府分办。继续开展放心消费创建，新创成省级诚信品牌企业4家、示范街区3个、先进示范单位34个。
（四）重抓机制构建，基础运行保障更加扎实。一是体制调整、职能划转渐进有序。二是机关教育培训灵活多样。三是作风倒逼机制趋向完善。四是信息宣传与理论研究成果丰硕。研究论证“一证一号”编码规则，编纂了宿迁工商19年发展简史，中央电视台、人民日报等30余家主流媒体多轮多次到市局和一线注册窗口采访报道。五是沟通协作体系逐步形成。
第二部分2015年度部门决算表（详见附件）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表
六、财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出决算表
第三部分2015年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
2015年度收入、支出总计3219.56万元，与上年相比收、支总计各增加531.36万元，增长16.5。主要原因：一是从2014年10月起调整基本工资标准，启动机关事业单位养老保险改革，养老金从2014年10月起补缴；二是省工商局拨专项补助资金（办公用房修缮费、市场整治经费、反垄断打假经费）。其中：
（一）收入总计3219.56万元。包括：
1、财政拨款收入2523.13万元，为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加135.94万元，增长5.69。主要原因是从2014年10月起调整基本工资标准，启动机关事业单位养老保险改革，养老金从2014年10月起补缴。
2、其他收入696.43万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入，主要为从省工商局取得的专项补助资金收入。与上年相比增加395.82万元，增长131.67。主要原因是省工商局拨专项补助资金（办公用房修缮费、市场整治经费、反垄断打假经费）。
（二）支出总计3219.56万元。包括：
1、一般公共服务（类）支出2572.07
