2.完善青年创业服务体系。进一步优化青年创业生态环境，开展“创赢宿迁”系列活动，鼓励大学生、青年科研人员、返乡青年、留学回国青年等群体自主创业。广泛建设青年众创空间，搭建各类青年创业孵化平台，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持等孵化功能。加大青年创业金融服务力度，持续优化青年创业贷款金融产品，对高校毕业生、自主创业农民、网络商户等青年创业群体给予贷款贴息支持，降低融资成本；拓宽股权投资等直接融资渠道，发挥政府投资基金引导作用，带动社会资本投入，缓解青年创业融资难题。进一步加大青年创业培训力度，健全完善青年创业导师团队跟踪辅导机制，着力培育新生代企业家。用好省青年创业项目展示和资源对接平台，办好“创青春”青年创新创业大赛等品牌活动。着力培育服务青年创业的社会组织，建设专业化的服务队伍和服务实体。(牵头部门：市委组织部、市人力资源和社会保障局；参加部门：市委统战部、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市农业农村局、市财政局、市人行、宿迁银保监分局、市民政局、市工商联、团市委)
3.推动青年投身创新创造。推进创新型城市建设，引导青年积极投身创新实践，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新。全面落实市委、市政府《关于推进科技创新引领高质量发展若干政策》等制度文件，从项目经费、科研自主权、奖励激励等方面，加大对青年的科研支持力度，加强知识产权保护，营造有利于释放青年潜能的最佳环境，着力培养一批青年科技创新 。在青少年中广泛开展科普教育和群众性科技创新活动，积极参与“科学小院士”“青少年科技创新奖”等活动，大力培育青年科技创新社团，培养青年的创新意识和能力。大力弘扬工匠精神，深化青年职业技能大赛、青年创新工作室、青年岗位能手等品牌建设，引导职业青年立足岗位创优创效。探索建设宿迁学院大学生创业园，推动园区建设留学人员创业园和众创空间。(牵头部门：市科学技术局；参加部门：市委组织部、市教育局、市工业和信息化局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市知识产权局、市总工会、团市委、市科协、宿迁学院)
4.引导青年积极投身乡村振兴。聚焦农村青年人才需求，开设新农菁英创业培训，为农村青年提供导师授课经验、实践体验和交流考察。大力推广生态农业、设施农业、订单农业、观光农业、休闲农业、农村电商等农业新业态、新领域的技能培训，提高青年创业致富的能力，培育一批扎根农村、带领群众增收致富、推进现代农业发展的农村青年致富带头人。帮助返乡青年链接资源，加强青年网店与农村专业合作组织、家庭农场、农产品加工企业等之间的货源对接，以及与电商平台、涉农企业等之间的销售渠道对接，加强与京东、阿里、邮政等平台的联系合作，帮助返乡青年打开销售渠道。加强银团合作，选派金融机构优秀青年干部赴县(区)、乡镇团委挂职，围绕农村青年创业群体的金融需求，开展送金融知识下乡、农村金融专业知识培训、加大农村信贷投入等金融帮扶，开办“青”字号“金融超市”，开发推广“新农精英贷”“青年信用贷”等涉农青年创业金融产品，着力解决农村金融产品和服务不足的问题。围绕返乡青年成家成长需求，不断优化“团聚青春缘来是你”联谊交友服务，让返乡人才找到归宿、建好小家；整合市青年联合会、市青年商会、市志愿者总会资源，帮助返乡青年构建志同道合的朋友圈、成长发展导师圈，增强返乡青年获得感、归属感。发掘返乡青年典型，发挥榜样作用，吸引更多的青年返乡，参与乡村振兴。(牵头部门：团市委、市农业农村局；参加部门：市委组织部、市文明办、市商务局、市人力资源和社会保障局、宿迁银保监分局、市人行、市妇联)
六)青年文化发展目标：更好引导青年传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义先进文化。青年文化活动更加丰富，文化精品不断增多，传播能力和创造活力大幅提升，人才队伍发展壮大，服务设施、机构建设力度不断加大，服务体制机制更加健全。青年人均年图书阅读量稳步提升，青年对推进“书香宿迁”建设、提升宿迁文化软实力贡献率显著提高。
发展措施：
1.加强文化精品创作生产。坚持以人民为中心的创作导向，发挥精神文明建设“五个一工程”等项目的引导带动作用，深入挖掘宿迁文化特质，传承西楚文化，弘扬红色文化，彰显生态文化，创作生产更多展现宿迁青年奋发向上、崇德向善、传承中华文明的文化精品。依托文艺精品扶持奖励资金，加强对青年题材重点选题项目的扶持，鼓励文化机构和青年文化人才参与创作，支持青年题材优秀图书、广播、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广。坚持弘扬主旋律、引领新风尚、传播正能量，引领网络文化，保护网络文化知识产权，扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、动漫等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供给和传播能力。(牵头部门：市委宣传部；参加部门：市委网信办、市教育局、市文化广电和旅游局、市广电总台、宿迁日报社、市知识产权局、团市委、市文联)
2.丰富青年文化活动。深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，重点園绕大运河文化、西楚文化、生态文化等宿迁特色文化，开展优秀传统文化艺术展示交流，引导青年积极参与文化遗产保护、传统工艺振兴和民间文艺传承。发挥图书馆、博物馆、美术馆等场馆的公共文化交流平台作用，广泛开展优秀文化作品巡展巡演，提升青年参与度，推动青年阅读量、艺术素养和科普知识水平不断提升。加强青年人文交流，学习、吸收、借鉴各地优秀传统文化成果，讲好宿迁故事、传播宿迁声音，增强文化软实力，提升文化自信。(牵头部门：市委宣传部、市文化广电和旅游局；参加部门：市教育局、市外办、市文联、团市委)
3.培育青年文化人才。以宿迁市“千名拔尖人才培养工程”、“金鼎”文化人才队伍建设等为依托，加大青年文化人才培育力度，鼓励具备文化创新能力、掌握现代传媒技术、熟悉国际人文交流、善于经营管理的青年文化人才主持重大课题研究、领衔重点文化项目。通过专项培训、项目资助、导师带徒、专家推介等方式，培养造就一批文化艺术、文化遗产、文化产业、广播影视、新闻出版等领域的青年文化 。加强后备文化人才队伍建设，面向青年文化工作者开展文化创意服务、文化生产实践、文化经营管理、媒体融合发展、影视文化欣赏等方面培训，凝聚文化研究、创作、表演、传播、经营、管理、志愿服务等青年人才。促进文艺人才加快成长，拓宽青年文化人才培养视野，畅通网络作家、自由撰稿人、独立演员歌手等新兴青年群体的发展渠道，不断壮大青年文化人才队伍。(牵头部门：市委宣传部、市文化广电和旅游局；参加部门：市委组织部、市委统战部、市委网信办、市教育局、市外办、市人力资源和社会保障局、市文联、团市委)
4.优化青年文化环境。深化“15分钟公共文化服务圈”建设，加强工人文化宫、妇女儿童活动中心、青少年宫、青(少)年之家等主阵地建设，推进公共文化设施免费开放，基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。鼓励和支持有条件的报刊、电台、电视台、新闻网站设立青年栏目、节目，制作和传播有益于青年健康成长的内容，增加青年题材报道内容和播出时间，大力宣传青年在推动我市经济社会发展中的积极作用。增加优秀青年文化精品的宣传内容和频次，引导青年树立高尚精神追求和文明生活方式。(牵头部门：市委宣传部、市文化广电和旅游局；参加部门：市委网信办、市教育局、市工业和信息化局、市广电总台、宿迁日报社、市总工会、团市委、市妇联)
5.积极支持青年文化建设。加强文化理论研究，及时掌握青年文化需求、文化观念、文化潮流的动态变化，引领和指导青年文化实践。完善公益性演出补贴制度，通过票价补贴、剧场运营补贴等方式，支持青年艺术表演团体公益演出。鼓励政府投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公益性青年文化活动和服务。鼓励和支持全市各类文化单位在五四青年节面向青年免费或低收费开展文化活动、提供文化服务。促进企业和民间资本增加对青年文化事业的投入，采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，鼓励各类社会力量承接青年文化服务。(牵头部门：市委宣传部、市文化广电和旅游局；参加部门：市教育局、市民政局、市财政局、市社科联、市文联、团市委)
七)青年社会融入与社会参与发展目标：青年更加主动、自信地适应社会、融入社会，青年社会参与的渠道和方式进一步丰富和畅通，实现积极有序、理性合法参与。共青团、青联、学联组织在促进青年社会融入和社会参与中的主导作用充分发挥，带动各类青年组织促进青年有序社会参与。青年志愿服务事业蓬勃发展，力争到2025年实现实名注册青年志愿者总数突破30万人，人均年志愿服务时长达24小时以上。不同青年群体相互理解尊重。青年对外交流合作不断拓展。
发展措施：
1.健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。牢牢把握共青团的根本任务、政治责任和工作主线三个根本性问题，坚持党建带团建，深化共青团改革，全面从严治团，充分发挥共青团作为党的助手作用，加快建设青年身边的共青团。全面加强团的基层建设，丰富完善组织网络，活跃基层工作，构建直接面向青年的工作运行机制，推动团的组织和工作有效覆盖青年。教育广大共青团员切实增强身份认同，发挥在青少年中的模范、带动和凝聚作用。充分发挥青联在爱国主义、社会主义旗帜下广泛团结各族各界青年的功能，强化共青团在青联组织中的引领作用，推动青联组织带领各族各界青年在大团结大联合中实现共同发展。加强共青团对学联组织的指导，推动学联组织引导学生追求进步、成长成才。注重加强对青年社团的引导，加强对各行各业青年的凝聚和服务。支持共青团、青联、学联依法承接政府职能转移，更好参与青年社会事务管理和服务。(牵头部门：团市委；参加部门：市教育局、市民政局)
2.着力促进青年更好实现社会融入。鼓励和支持青年参与社会实践和公益服务，推动理论学习与劳动实践相结合，突出个人实践与社会公益有机统一，学会自我教育、自我管理、自我提升，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增加人生历练，强化社会责任感。充分发挥家庭在青少年社会融入中的重要作用，鼓励青少年自强自立，为培育青少年社会适应性创造机会、提供指导。更好发挥学校教育的作用，支持青年；学生参与社会实践，加强对青年学生融入社会、服务社会的针对性指导，促进青年学生学会生存、学会生活、学会做人。积极促进在我市的就学、就业的少数民族青年和进城务工青年及其子女的社会融入，帮助他们更快适应宿迁风俗、更好融入所在社区。发展培育青年社会组织、志愿服务队伍，加强对各行业青年的凝聚和服务，吸引和带动青年广泛参与各类社会服务，不断培养和提升社会化技能。加强青少年社工人才队伍建设，鼓励社会各界优秀青年加入社工队伍。引导青年树立积极、阳光、自信的交友观，正确认识网络空间与现实社会的关系，多到社会实践中长见识、练本领，防止沉迷网络。推动形成鼓励青年多样化参与、支持青年
