二、服务业发展及其布局现状
1．服务业的地位不断提高，但规模总量较小
2006年宿迁市人均国内生产总值为8618元，初步进入了经济发展的加速起飞阶段。“工业新型化、产业服务化、社会现代化”趋势日益明显，服务业面临着巨大的发展空间。第三产业所占GDP比重由1996年的21.5上升到2006年的34，增加了12.5个百分点。三次产业结构比重由2003年的30.2：40.1：29.7调整为2006年的22.9：43.6：33.5，实现了“二、一、三”到“二、三、一”的历史性转变。经济社会发展也带来了消费结构的加速升级，教育文化、旅游休闲、医疗保健等多样化、个性化消费需求明显增多，这也为全市服务业的快速发展创造了有利条件。2006年全市服务业共实现增加值143.43亿元，比2005年增长了26，比建市之初的1996年增长4.36倍。建市10年来服务业年均增速达18.3。高于地区生产总值的增长速度。服务业地方税收7.69亿元，比2005年增长了55.61，服务业地税占当年财政收入的20.2，服务业地税占当年地税总收入的63.42。但是，宿迁市服务业发展的规模总量仍然偏小，相对于江苏省服务业7600亿元的总量，宿迁仅占1.9。也远远小于省内其他地市的服务业总规模，只相当于苏州市1/10、徐州市的1/5、泰州的1/4左右的服务业总量，属于江苏省服务业发展的“第四梯队”黄山。
2．中心城市的服务功能全面提升，但服务业结构层次偏低建市以来，宿迁市加快中心城市建设，按照“四区联动”的总体格局，大力实施“引湖纳山”战略，积极启动“北扩西进、南拓东延”工程。城市建设步伐明显加快，城市规模不断扩大，城市功能日趋完善。至2006年，中心城市建成区面积已扩大至60平方公里，常住人口38万人。市域基础设施覆盖率达到220平方公里，覆盖人口达到200多万人，基本形成了中心城市——副中心城市——中心镇——一般镇四级城镇体系，区域城市化水平为38。按照城市化发展理论，当城市化率超过30时，将进入城市化加速发展阶段，将为宿迁服务业的发展提供了广阔的需求空间。特别是近年来随着宿迁义乌国际商贸城、江苏宿迁粮食物流中心、淮海建材装饰城、沭阳浙江商贸城、泗阳华东国际木业城、中国泗洪农机大市场、宿豫龙王庙行宫文化旅游景区等重点服务业项目的建设，服务业招商引资力度不断加大，使得各级中心城市的服务功能得以迅速提升，某些服务业项目已具备跨区域辐射的职能，如义乌国际商贸城已完成投资13亿元，营业收入超10亿元，入驻个体经营户3800多家，吸纳从业人员2.2万人，其商品交易范围发改委关于加快建设现代服务业集聚区的意见》（苏发改服务发〔2007〕52号）
（4）中共江苏省委、省政府《省政府关于加快发展服务业的意见》（苏发〔2005〕17号）
（5）江苏省政府《江苏省利用外资促进服务业加快发展的意见》（苏政发〔2002〕98号）
（6）江苏省地方税务局《江苏省关于加快发展现代服务业的实施纲要》（苏地税发〔2005〕156号）
（7）江苏省发改委《关于加快发展现代服务业的若干政策》（苏改委服务发〔2007〕52号）
（8）宿迁市旅游局《宿迁市旅游发展总体规划》（2006—2020）
（9）宿迁市发改委《宿迁市服务业“十一五”发展专项规划》2006－2010
（10）宿迁市政府《宿迁市城市总体规划》（2003—2020）
（11）宿迁市政府《宿迁市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》2006－2010
（12）其他有关文件与技术规范
三、规划范围与年限
1.范围规划范围为宿迁市市域所辖范围，包括宿城区、宿豫区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿迁经济开发区、市湖滨新城经济开发区等。总面积8555平方公里。
2.年限近期规划（2008——2012）远期规划（2012——2015）
四、布局要素与层级
1．布局要素
（1）服务业发展高地规划区范围内服务产业层次最高、集聚效应最强、辐射范围最广的综合性的服务业聚合空间。服务业发展高地是服务业空间组织体系中的顶极集结区，是规划区内各类服务产业聚合的中心地，是高端服务业要素流动的枢纽，是-|ldquo;北门大沟”改造成“泗水河”特色文化景观。B在县城中心广场或文化设施集中地段建设“泗水王”或“泗水国宝鼎”大型城雕，确立泗水文化古城的坐标。C建设泗水国历史文化博物馆。D在县城建设“四馆一中心”。是以餐饮、购物、休闲为主的商业街功能：汽车贸易、电动机车、机电产品展示及信息发布，机电五金汽配、照明电器、电工电料、商务管理金三角国际广场二期工程分别为家居广场GH栋及万国商城一至四区组成。
现状评价★★★★★★★
布局层级▲▲▲
现状评价：（★――★★――★★★――★★★★）注解：★★★★省级服务业集聚区★★★市级服务业集聚区★★规模大于15万m2或总投资额大于2亿元的集聚区★规模小于15万m2或总投资额小于2亿元的集聚区布局层级：（▲——▲▲——▲▲▲）注解：▲▲▲省级服务业集聚区▲▲市级服务业集聚区▲县（区）级服务业集聚区
