来源时间为：2020-06-10
6月10日，《人民法院报》刊登《多元共建“防护网”解纷尽力“不出格”——江苏宿迁法院打造社会治理新阵地》一文，报道宿迁法院“法官进网格”工作开展情况。
“2019年6月以来，宿迁市19个人民法庭新收案件15943件，同比下降17.4。网格法官在辖区网格指导诉前调解4000余次，开展巡回审判、巡回调解126次。”谈起“审务进基层，法官进网格”活动，江苏省宿迁市中级人民法院副院长周辉对每个细小的数据如数家珍。
上门服务普法解惑“治未病”
“我儿子辛辛苦苦在外打工，这么久工资还没拿到，该怎么办？”4月25日一大早，宿城区人民法院洋河人民法庭法官刘荣到王官集牛刘圩村，耐心解答村民的各种法律问题，对于简单的纠纷现场进行调解。
在这里他不仅仅是法官，也是村里的“法治书记”。据了解，洋河法庭在辖区各村居都指派了员额法官担任“法治书记”，要求他们定期到任职村居接待有法律问题需要解决的村民，形成“线上随时、线下定期进网格”的工作模式，为村民答疑解惑，进行普法宣传。
“全市法院19个人民法庭在辖区乡镇或街道均设立了审务工作站，56名员额法官，34名法官助理全部下沉，以审务工作站为平台按照‘一员多格’配置，确保每个网格单元都有一名网格法官对接，切实做到‘网中有格、格中有人’。”宿迁中院民一庭庭长程黎明介绍，网格法官都制定了职责清单，明确和细化了工作目标，要求每名网格法官定期开展辖区内走访排查工作，进行法律宣传、收集分析社会矛盾纠纷线索，及时了解村居矛盾纠纷，联合所在村居，做好风险评估，提出应对建议，提前介入矛盾纠纷的调处。通过“网格 法庭”将司法触角延伸到社区、农村、基层，构建起覆盖城乡网格、企业单位、行业组织等横向到边、纵向到底的司法服务网格体系。
尽力做到矛盾解纷“不出格”
“不用打官司，还能这么快拿到工资，真的太感谢法官和调解员了！”5月4日，在泗洪县人民法院孙园人民法庭，13名农民工拿到调解协议司法确认裁定书后激动地向法官助理沈利军、驻庭调解员刘长国表示感谢。
2017年至2018年，当事人浦某承包孙园镇某工程项目，13名农民工在其工地上从事劳务。因浦某一直拖欠工资，今年4月15日，13名农民工一纸诉状向孙园法庭提起诉讼。
孙园法庭在收到诉讼材料后，当即委派刘长国组织双方当事人进行诉前调解。但此时，却如何都联系不上浦某。沈利军立即联系辖区网格员协助查找浦某线索，最终经过与浦某儿子的多次沟通，使得浦某主动提出想到法庭进行调解。5月4日，刘长国与沈利军放弃假期休息，从8时30分调解到13时，双方达成分期履行协议。至此，原本至少耗时数月的官司，仅用了十几天就化解在诉前。
程黎明介绍，依托审务工作站，各人民法庭不断加强网格法官与网格员、人民调解员的联系，充分发挥基层网格员纠纷排查梳理能力和人民调解员就地及时解纷能力，促进矛盾纠纷就地解决。对农村、社区多发的赡养、土地使用权流转、相邻权、道路交通事故赔偿等纠纷，网格法官选择相关村居建立流动法庭和村居调解工作点，大力开展巡回审判、巡回调解，达到“审理一案、教育一片”的目的。
多方联动合力共建“防护网”
5月13日，沭阳县人民法院韩山人民法庭法官赵加卓受邀参加了一场由韩山镇人民政府组织的纠纷化解会。参加会议的除了因工程款结算问题产生矛盾的两家公司相关负责人外，韩山派出所、韩山镇矛调中心工作人员及部分网格员也参加了会议。
“有什么问题今天都提出来，我们这么多人在，总能找到解决办法。”
“根据你们签订的合同，我给你们详细计算了工程款的金额，你们看有没有问题。”
……
经过一个小时的释法明理，在多方人员尽心调解下，两家公司就工程款的数额达成一致，最终握手言和。
“促进矛盾纠纷多元化解，推进基层社会治理现代化是一项系统性工程，需要社会各方力量协调联动合力推进。”程黎明说，全市各人民法庭不断强化与辖区内乡镇党委、政府、派出所、司法所、人民调解委员会等单位及网格的沟通联系，构建多渠道、便捷化矛盾预防和化解网络，推进形成多层次、阶梯式纠纷解决体系，把矛盾纠纷多元化解与创新网格化社会治理紧密结合，丰富诉前调解和诉调对接机制，让矛盾更多化解于诉前，增进社会和谐稳定。
周辉说，人民法庭作为人民法院的最基层单位，处在公正司法的聚焦点、司法为民的最前沿、参与社会治理的第一线，拥有着天然的扎根基层、贴近群众的优势，要抓住这个优势推进诉讼服务资源力量下沉，将法庭建设融入社区乡村、综治网格，把法庭打造成为社会治理创新的前沿阵地。
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原标题：《媒体聚焦︱多元共建“防护网”解纷尽力“不出格”——江苏宿迁法院打造社会治理新阵地》
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