来源时间为：2023-03-03
●镇江全力打造区域高层次医疗卫生人才高地
●无锡数字赋能综合医改高质量发展
●连云港优质医疗资源下沉行动成效显现
●宿迁以“四化”同步为机遇力推卫生健康事业高质量发展
编者按：镇江市委、市政府高度重视深化医改工作，大力加强医疗卫生人才队伍建设。该市以“人才‘镇’兴”行动为契机，全力推进“金山英才”医学领域高层次人才引进工程和“金山医者”本土人才管理培养项目建设，集成政策、集中投入、集聚资源，建立健全“引育留用”全链条人才发展体系，着力打造区域高层次医疗卫生人才高地，取得了初步成效。
镇江全力打造区域高层次医疗卫生人才高地
近年来，镇江市深入推进健康镇江战略，把培植壮大高层次医学人才队伍作为推动公立医院高质量发展的驱动力和支撑力，推动公立医院专科建设日趋精特、运行管理日臻精善、健康服务日益精优，促进了医疗服务能力和群众健康福祉持续有力提升。
一、主要做法
（一）积极实施“金山英才”高层次人才引进项目建设。一是加强顶层设计。临床专科补短板项目列入市委深改委重点任务。研究制定高层次医学人才引培目标，每年市财政安排2000万元用于重点专科建设。二是创新招引机制。市财政、人才办、卫生健康等部门联合出台“金山英才”医学领域人才引进实施办法，由市卫生健康委与各引才单位按1：1出资比例，共同设立专项资金。面向医学 团队、医学 个人、骨干博士，3年分别给予最高300万元、200万元、100万元资助，各单位同比配套资金。各单位普遍建立引才机制，对引进人才实行岗位特聘、目标管理和考核评估制度，一个引育周期为3年，项目实施2个周期共6年。柔性引进人才每年累计工作时间不少于60个工作日。三是加强产出应用。采取“带队科研攻关”“孵化培育推广”“原创技术应用”等模式，推动重大疑难疾病技术攻关，引入推广高新技术，鼓励 开发原创性疾病预防诊治新技术、新产品和新方案，达到全市独创性、全省有影响。
（二）大力推动“金山医者”本地化人才培养。一是构建培育体系。着力多维度、梯度化、立体式培养医学人才计划，制定“金山医者”医学领域人才培养管理办法，面向市属公立医院和公共卫生机构进行选拔，构建定位清晰、衔接有序的医学人才培养体系。坚持高端人才与基础人才、临床人才与公共卫生人才并重，实施医学 培养计划、医学新秀人才培养计划和公共卫生人才培养计划，不断优化人才队伍结构。二是强化政策支持。市卫生健康委和市直卫生健康单位每年安排不低于200万元作为市级人才培养专项经费，选拔培养医学 10名、医学新秀人才25名、公共卫生人才5名，人才培养周期为3年。培养对象所在单位按照不低于1:1的比例配套培养经费。三是活化培育机制。采取引领铺路与压担赋责并举、优化环境与自我加压同步、监督考核与动态管理双轨的机制，扎实开展导师带教、国外培训、跟岗培训、项目支持、承担医教研任务、学术交流、学历提升等培养途径和方法，市卫生健康人才办引入专家组评议，对培养对象进行考核管理。
（三）健全完善医疗卫生人才“引育留用”生态链。一是坚持党管人才体制。建立以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。市卫生健康委定期召开医疗卫生人才工作会议，协调解决人才工作中的堵点难点。建立医院领导班子成员联系服务高层次人才制度。健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。二是优化人事薪酬制度。建立公立医院事业编制周转制度，编制所有权不变，集中10的空编使用权建立周转编制专户，用于保障编制紧缺公立医院的用编需求。实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、优绩优酬，保障儿科、产科等紧缺专业薪酬水平不低于其他医师薪酬平均水平；市直公立医院绩效总量核定水平高于事业单位工资调控水平。三是抓实关心关爱工作。市委组织部、市卫生健康委划拨52.5万元专项党费，慰问500多名一线党员。实施“卫健青苗”工程，首批选拔57名后备干部。多措并举培树职业尊崇感；不断完善医疗纠纷预防和处理机制，维护医务人员合法权益。
二、取得成效
一方面，高层次人才引进工作取得明显成效。三年来，引进医学 团队25个、医学博士119名。其中：引进院士团队1个、国家“万人计划” 团队1个、国家杰青团队1个；全职引进医学博士40名、“双创博士”5名、清华大学博士2名。
另一方面，本地化人才队伍建设水平整体提升。市直系统入选省“333工程”二层次1人、三层次23人，入选第六期市“169工程”学术技术带头人29人、科技骨干57人、新秀人才65人，位居全市所有板块和机关部门第一。
无锡数字赋能综合医改高质量发展
近年来，无锡市聚焦解决群众看病就医“急难愁盼”，大力发展“互联网 卫生健康”服务，更好满足群众健康需求，有力推动了综合医改高质量发展。
一、主要做法
（一）夯实数字底座基础。大力建设全民健康信息平台，集成居民电子健康档案、电子病历、公共卫生、全员人口及卫生资源等，实现业务共联、系统共建、模块共通、资源共用、数据共享，市全民健康信息平台成为省内唯一的五级平台，成为全国首批“国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度”五级乙等建设城市。建成互联网医院11家，27家二级以上医院挂缴查服务统一入驻“灵锡”APP。6家互联网医院实现医保结算对接，10家医院开通线上医保诊间支付服务。
（二）优化就诊服务流程。升级迭代互联网医院，发挥各专科医院特色优势，市精神卫生中心开设线上心理咨询、市妇幼保健院为群众提供16项上门护理服务、市中医医院提供在线下单配送自制方剂，扩大优质医疗资源供给，推动医疗资源下沉共享。2022年疫情期间，全市互联网医院完成挂号5.7万人次，诊疗3.1万人次，药品配送约9000次。大力发展“互联网 医疗健康”，首批31家医疗机构接入省“影像云”平台。
（三）提升信息管理质效。依托信息化平台开展市（县、区）和市属公立医院绩效评估，加强对医院医疗质量、服务效率、管理绩效的监管，加快推动公立医院高质量发展，提高现代化管理水平。创新实施大型医疗设备资源共享制，推进检验检查同城互认。2020年底上线无锡市医疗电子票据管理及监管共享系统，截至目前，共开具电子票据15334.55万张。
二、取得成效
2022年推进互联网医院实质化运行，“诊间支付”“低收入人口大病专项救治接口”等数字化转型项目，推动医疗数据传输、医疗影像数据开放、“三重复提醒”等5个场景落地，升级改善了群众就医体验。向居民开放电子健康档案620万份，125个家庭医生工作室提供诊疗服务3.68万余人次，1260个家庭医生团队签约84万余户。实施大型医疗设备资源共享制以来，大型医疗设备利用率较前提高38，有效实现了资源共享和优化配置。深化产学研用一体化，推进医疗健康大数据研发和成果落地，2022年，市属医院与本地生物医药企业开展药物、器械临床试验47项，较上年同期增长2.6倍。开展重点领域攻关研究，获省自然科学基金项目、社会发展项目16项，省医学科技奖一、二等奖3项、三等奖3项。
连云港优质医疗资源下沉行动成效显现
一、主要做法
（一）加大基层卫生人才传帮带力度。结合医联体建设，兼顾各级医疗机构历史合作关系，组织二、三级公立医院下派专家到乡镇卫生院和社区卫生服务中心实施精准帮扶，对基层医务人员实行传帮带，帮助基层机构培养人才。目前，市、县级医院共下派专家106名，每名专家至少帮带培养2名骨干人才。市财政每年安排200万元对市级医院专家下基层给予补助。经市遴选确认的基层卫生骨干人才每人每年补助2万元，补助经费由市、县区财政分担。
（二）推进基层专家工作室和联合病房建设。二、三级公立医院高级职称医师作为首席专家，到乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设专家工作室或组建联合病房。首席专家带领数名临床骨干，组成驻基层专家工作室或联合病房专家团队。专家工作室定期开诊，联合病房每天有专家团队成员驻守，首席专家定期查房，群众就近享受优质医疗服务。全市累计开设基层专家工作室149个、联合病房27个。市财政对每个优秀基层专家工作室、联合病房分别奖补5万元、10万元。
（三）实施基层特色科室孵化培育。以基层需求为导向，在市级医院遴选重点专科，设立孵化中心。孵化中心以乡镇卫生院、社区卫生服务中心对口科室为服务对象，推广特色技术，开展查房带教，建立专科专病联盟，支持基层科室建设发展。乡镇卫生院和社区卫生服务中心对接依靠孵化中心，开展特色服务，发展特色科室。全市共设立50个特色科室孵化中心，每个孵化中心获市财政补助5万元。在孵化中心帮带支持下，全市累计建成100个基层特色科室，市财政对每个特色科室奖补10万元。
（四）优化承接资源下沉基层平台。开展“优质服务基层行”活动，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力建设，积极创建国家服务能力推荐标准，符合条件的评定二级医院服务能力。支持基层机构合理拓展医疗服务范围，允许乡镇卫生院和有条件的社区卫生服务中心开展二级以下手术，农村区域性医疗卫生中心、社区医院开展部分三级手术。全市20个乡镇卫生院和社区卫生服务中心被评定为二级医院服务能力，累计建成省级农村区域性医疗卫生中心17个、社区医院22个。
二、取得成效
（一）专科建设得到加强。去年，全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心三级医院专家下派覆盖率61.6，专家工作室开设率62.7，特色科室建成率66.0。
（二）综合能力得到提升。目前，全市达到国家服务能力推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例较上年提高16个百分点，社区医院建成率提高13个百分点。
（三）诊疗服务得到拓展。全市纳入资源下沉帮扶范围的乡镇卫生院和社区卫生服务中心诊疗病种或适宜技术平均增加3种以上，基层医疗卫生机构诊疗量占总量的比例达72。
宿迁以“四化”同步为机遇力推卫生健康事业高质量发展
2022年以来，宿迁市坚持把“四化”同步集成改革作为推进卫生健康事业高质量发展的总抓手，牢牢牵住“牛鼻子”，落实改革硬任务，积极争取新项目，32项年度任务清单全部完成。
一、坚持试点先行，全力推动重点改革项目落地。去年，承接省级以上试点项目8个，苏北首个省公共卫生研究院市级分院落户宿迁。率先建成医疗机构依法执业自查信息系统，完成全省首批影像平台接入。沭阳县入选国家级布病监测哨点，泗洪县获批省社会心理服务体系试点县。探索“南北挂钩、文明共建”党建结对共建新模式，省卫生健康委直属9家国家级文明单位精准帮扶宿迁基层医疗机构。
二、坚持借力发展，持续巩固组团帮扶共建成效。深入推进省市组团帮扶宿迁市中医院，引进新技术新项目12项、中医护理技术20项，引入省中医院制剂42种，三四级手术占比由35提升至43，实现省级科研课题零的突破。放大“南北共建”效应，市县两级卫生健康部门分别与苏州市相关板块签订共建协议，该市29家医疗机构全面帮扶宿迁市、县、乡三级公立医疗机构，建立专科联盟7个，设立专家工作室8个，援
