他们身穿红色、黄色或蓝色工作服，像辛勤的小蜜蜂一样穿梭在大街小巷，服务着千家万户，他们的名字叫快递员、外卖配送员、网约车司机……他们是以平台经济为代表的新业态加速发展而诞生的新就业群体。
当前，新就业群体已经成为广大市民日常生活中不可或缺的力量，每天起早贪黑、风雨无阻的他们也是十分需要关怀的一群人。习近平总书记强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。”2022年，全国、全省、全市组织部长会议都将推进新就业群体党建工作作为重点攻关课题。今年5月，宿迁市正式出台《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》，把服务和温暖送到新就业群体身边，助力新就业群体在宿迁茁壮成长，为新业态经济平稳健康发展提供源源不断的动力。
为新就业群体送温暖。图片来源：宿迁日报
破解新就业群体“急难愁盼”
“我们夫妻俩都是外卖配送员，在外跑单时总是放心不下独自在家的孩子，幸好宿豫区有了针对新就业群体子女的暑期公益培训班，老师很负责，孩子在培训班上课，我们跑单时心里踏实多了。”外卖骑手陈晓刚说。
近日，宿迁市宿豫区委组织部（“两新”工委）联合宿迁市宿豫团区委、宿豫区总工会面向全区新就业群体子女开设了“爱‘新’守护·希望‘童’行”暑期公益培训班。开班时间为7月中旬至8月中旬，城区和乡镇同步开设，目前已有80余名新就业群体从业人员子女报名参加培训班。
记者了解到，宿迁市宿豫区在城区开设的暑期公益培训班由宿豫区青少年宫承办，开设了书法、绘画、舞蹈、跆拳道等，课程安排十分丰富，每门课程均配备了专业老师和大学生志愿者参与指导训练。
子女暑期“看护难”问题仅是新就业群体从业人员面临的难题之一。目前，宿迁市新就业群体集中在快递物流、外卖送餐、出租车（网约车）、道路货运、网络直播五个领域，总数约6万人，在新就业群体不断壮大的过程中，一些“成长的烦恼”也随之而来。
2021年下半年以来，宿迁市委组织部组织开展了多轮走访调研，全面了解新就业群体的困惑和需求。据市委组织部副部长、党建办主任胡赣江介绍，经过充分调研，目前宿迁市新就业群体面临的问题可以概括为“五个不”，即工作生活不稳定、社会保障不充分、诉求渠道不通畅、行业环境不友好、社会关心不到位。
针对新就业群体面临的实际困难，宿迁市及时出台了《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》，旨在深入贯彻习近平总书记关于加强对新就业群体关心关爱的重要指示批示精神，全面落实中央和省、市委加强新业态新就业群体党建的有关要求，有效解决新就业群体面临的“急难愁盼”问题，进一步提升党在新就业群体中的号召力、凝聚力和影响力。
关心关爱新就业群体。图片来源：宿迁日报
十五条关爱措施条条是“干货”
仔细阅读宿迁市《关于加强对新就业群体从业人员关心关爱的若干措施》（以下简称《措施》），可以看出每条举措都“对口”新就业群体面临的实际问题，可谓条条措施是“干货”。
《措施》共包括五大类15条举措，其中，优化新就业群体权益维护服务3条措施，包括开展行业集体协商活动、推动社会保障扩面提质、强化劳动权益监察执法；提升新就业群体就业创业能力3条措施，包括优化就业创业指导、加强职业技能培训、拓宽职业发展空间；强化新就业群体安全驾驶保障3条措施，包括提升安全驾驶意识、加强车辆安全保障、实施精细交管服务；拓宽新就业群体关爱帮扶渠道3条措施，包括打造新就业群体10分钟服务圈、及时提供困难帮扶、畅通诉求表达渠道；加大新就业群体激励扶持力度3条措施，包括落实优惠补贴政策、扩大积分奖励范围、培育选树先进典型。
关爱措施中，持续推进、建设中的“车手微家”关爱驿站受到了新就业群体的热烈欢迎。各个县区、市各功能区还根据区域特色为“车手微家”取了个性化的名称，如宿迁市宿豫区的“车手微家”名为“蜂享驿站”，宿城区的“车手微家”名为“歇会儿·蜂宿驿站”，这些贴心的驿站名称为“车手微家”增添了亲和力，让新就业群体从业人员倍感温暖。
在外卖骑手、快递小哥等新就业群体较为集中的宿迁市区宝龙城市广场，这里利用“365招聘之家”的空间资源，设置了“歇会儿·蜂宿驿站”，每天从早到晚，不时会有外卖配送员、快递员进入驿站内作短暂休息。
“以前累了只能坐在车上休息会，自从宝龙城市广场这里设置了蜂宿驿站，我们终于有了可以歇脚的地方，这里不仅凉快、干净，还能给手机充电，甚至还能为电动车换电瓶，这里让我们真切地感受到了政府和社会的关爱。”外卖骑手李玉山说。
“驿站就是要确保快递小哥、外卖小哥、环卫工人和其他户外工作者渴了能喝水、热了能乘凉、冷了能取暖、累了能休息、伤了能急救，给他们最贴心的服务。”宿迁市宿城区古城街道党工委委员、组织委员任会超说。
线下有服务，线上有平台。值得关注的是，《措施》还提出运用信息化手段为新就业群体提供暖心服务，目前正在宿迁市宿城区试点的“先锋宿达365”服务平台是宿迁市即将大面积推广的智慧化服务平台，该平台聚焦新就业群体，打破部门和行业壁垒，编排新就业群体服务清单38项，实现“小哥点单 联盟接单”。新就业群体从业人员只需要通过“先锋宿达365”微信公众号，注册登录平台，就能够找到附近可以歇脚、喝水、充电的驿站。
多方联动让“新”人更有归属感
领取关爱大礼包、免费体检、免费咨询……7月22日清晨，当城市还在睡梦中时，在市区宝龙城市广场，由宿迁市宿城区总工会举办的宿工暖“新”行动——“8 X”综合服务集市宿城专场活动现场已经热闹非凡，200余名新就业群体从业人员在政府的关心关爱中开启了新的一天。
“我已经好几年没有体检了，知道这个活动后，立即就来参加了，现场工作人员跟我说，照顾好自己的身体，才能更好地赚钱，让我非常感动。”网约车司机陈玉玲说。
宿迁市宿城区总工会基层工作部负责人谢雪表示，工会将在新就业群体中继续开展关心关爱活动，让他们感受到党和政府的温暖。
关心关爱新就业群体，“出手”的不仅有工会组织，《措施》中每条举措的牵头单位和责任单位都在积极行动。为统筹做好新就业群体的关心关爱工作，宿迁市委组织部积极发挥党建引领作用，将相关部门的政策资源聚合起来，使之发挥更大作用。同时，将《措施》落实作为针对县区和部门党建考核的重要内容，倒逼政策落地落实。
据悉，目前宿迁市已经成立快递、外卖送餐、交通运输、网络直播等行业党委，建立新就业群体党建工作联席会议制度，明确包括交通运输、市场监管、人社、公安、工会等16个成员单位的职责任务，推动党的组织和党的工作在新就业群体中全面覆盖，为行业快速发展提供坚实的组织保障。
《措施》按照项目化形式确定了15条措施，每条都确定了牵头单位和责任单位，并制定明确了时间表、路线图和责任人，目前15条关爱措施正按照既定计划，一条一条落地落实。
目前，《措施》已经实施近3个月，成效如何？前不久，宿迁市委组织部开展的沉浸式调研成果显示，《措施》实施后，新就业群体跑腿更方便了，遍布各个角落的“车手微家”，有效解决了新就业群体休息难、如厕难、充电难等问题；保障更健全，宿迁市出台了劳动关系认定指南、推动职业伤害保障试点等，帮助新就业群体解决了社会保障差、合法权益难保障等问题，仅今年上半年，就帮助24名劳动者追回工资等107639元；参与更积极，社会上普遍反映，目前新就业群体参与基层治理的积极性进一步增强，疫情期间，这一群体积极参与疫情防控，中高考期间组建爱心车队等，行业社会形象得到显著提升。
胡赣江表示，相关部门将进一步强化需求导向，继续探索更多的关爱举措，如即将全面上线的“先锋宿达365”平台、即将推行的新就业群体星级管理激励机制等，将会给新就业群体带去更多的关爱和实惠。
