气象次生灾害预报系统。针对灾害性、高影响天气引发的洪涝、干旱、城市积涝、地质灾害等次生气象灾害，研制量化预报预警系统，提升防灾减灾决策能力。
精细化预报智能融合系统。解决不同模式、不同方法在不同时效、不同地域、不同条件下客观精细预报能力差异所致的预报一致性问题，开展检验评估与集成融合技术研究，构建兼有要素和灾害的无缝隙精细化预报智能融合系统。
极端天气气候事件预测系统。针对连阴雨、洪涝、高温干旱等，建立极端天气气候事件及其引发的重大气象灾害共享数据库和指标体系，以短期气候预测模式为基础，建立极端天气气候事件预测系统。
智能化一体化预报业务平台。基于各专业专项预报系统及信息，配合完善省市县一体化的新一代智能化预报业务平台，实现大数据快速应用、产品多维展示、格点站点编辑、落区与格点站点相互反演、格点与文字产品智能转换。
（三）宿迁新型城乡一体化气象服务工程
新型城乡一体化的居民生活气象服务系统。完善城乡气象服务信息发布网络，开发精细化、高频次公众气象服务产品和服务系统，为形成特色鲜明、布局合理、生态良好、设施完善、城乡协调的新型城镇体系提供公共气象服务保障。
完善突发公共事件预警信息发布平台。建设包含手机短信（彩信）、小区广播、WAP网站、声讯电话、气象网站、电子显示屏、电视插播、专业APP、微博、微信等技术的预警信息发布系统，提升气象灾害防御和应急水平。
完善城乡一体化气象防灾减灾系统。应用新媒体技术，改进气象防灾减灾信息传播体系，完善基层气象防灾减灾信息发布网络，建立基于手机客户端的气象防灾减灾信息发布和互动平台，提升气象服务能力和水平。加强气象防灾减灾科普宣传，建成苏北一流的气象防灾减灾宣传基地。
建成面向新型农业主体的直通式气象服务模式。建立健全农业重要服务对象信息库，实现气象为农服务网络化，打造面向不同专业用户、面向农业生产各个环节、精细化直奔田间地头的针对式和直通式气象服务新模式，使农业从“看天吃饭”向“看天管理”、“看天种田”转变。
（四）宿迁基础设施建设与气象探测环境保护工程
推进基层气象台站综合改造。根据现代气象业务体系建设对基层台站基础设施建设提出的要求，对部分初期建设规模较小、技术业务功能不全、业务结构布局不合理的基层气象台站，按新要求、新标准，实施台站基础设施改造、扩建工程，以适应气象事业的发展需求。重点推进宿迁市新一代天气雷达数据处理中心及生态气象博物馆、宿豫区气象预警中心、泗阳县气象预警中心（二期）等工程项目。
台站建筑节能改造。开展老旧气象台站业务工作区的建筑围护结构和空调、采暖、照明等重点耗能系统的节能改造。推广应用高效照明产品，在台站开展太阳能、地热能等新能源应用试点和工作区的节水改造试点工作。
推进业务技术中心建设。以防灾减灾为目标，通过建设规模适度、设施先进、功能齐备的基层气象灾害监测预警与应急服务中心和相应的气象灾害监测预警应急平台、突发公共事件预警信息发布平台、气象灾害监测预警应急科学实验平台，改善我市气象防灾减灾和科技创新的基础设施条件。
探测环境保护。按照《气象设施和气象探测环境保护条例》、《气象探测环境保护四项强制性国家标准》等要求，加强与建设、规划、国土资源等部门的协作，做好气象探测环境保护专项规划和备案工作，切实加强对气象探测环境和设施的保护。
五、重大政策
（一）深化气象服务体制改革，加快构建开放多元有序的新型气象服务体系。巩固和加强气象事业单位在公共气象服务中的基础性、决定性主体作用，发挥市场在公共服务中配置、调剂补充作用，强化政府在公共气象服务中的管理职能，建立和完善气象服务运行机制，逐步构建统一开放、竞争有序的气象服务市场，形成政府主导、气象事业单位为主体、社会多元参与、适应需求、保障有力、监管到位、服务优良的现代气象服务体系。
（二）落实双重计划财务体制，推进建立气象事业公共财政保障机制。坚持和发展双重领导、部门为主的管理体制，落实政府支持气象事业发展有关政策，完善与之相适应的双重计划财务体制。细化提出气象事权和支出责任，研究梳理气象管理和服务事项，建立经费支出动态清单，提出并推动中央和地方落实事权承担相应支出责任，探索建立事权与支出责任相适应的制度。适应国家财税改革，完善全口径预算管理体系，建立综合预算管理机制，实行收支两条线管理，将气象事业经费纳入地方政府公共财政预算，推进各级政府建立健全稳定增长的气象公共财政保障机制。拓宽以政府投入为主、社会投入为辅的多元化投入渠道，充分利用市场机制引导企业资金投入气象事业。
（三）建立气象业务运行社会化保障机制，引导市场在气象业务运行保障工作中发挥重要作用。以更加“开放、融入、创新、发展”的改革思路，扩大开放合作范围，推进气象业务运行社会化保障机制改革。鼓励企业和其他行业力量参与气象信息和综合观测系统的设计、建设、保障各个环节；向企业和其他行业全面开放气象观测设备、气象信息传播设施、灾害性天气辅助观测系统的维护保障工作，以专业有偿服务的方式提供更有针对性的满足市场需求的气象服务和保障；研究建立“职责明确、响应迅速、布局合理、保障有力”的现代气象业务社会化保障体系。
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实规划任务。气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分。各级政府要加强对气象工作的组织领导，将气象事业发展规划作为“十三五”经济社会发展规划的重要内容，分解落实气象发展规划目标任务，纳入政府的工作计划，完成规划所确定的主要公益性任务。
（二）健全法规体系，优化发展环境。完善与国家气象法规相衔接、与本市经济社会发展和气象防灾减灾、趋利避害需要相适应的地方性政策体系，健全与气象业务服务发展相适应的地方标准体系，强化气象行政管理体系和依法行政工作，推进气象业务服务和气象社会管理工作的法制化、规范化和制度化。加强气象文化建设和精神文明创建，促进部门和谐。
（三）加大投入力度，提高投资绩效。建立健全共建机制，推进综合预算，提高气象公共财政保障能力。把气象建设和管理作为财政预算安排的重要公益事业领域，加大各级政府投入力度。根据宿迁经济社会发展对气象服务提出的要求，建立气象服务清单制度，将公共气象服务纳入各级政府公共财政保障范围，重点建立健全稳定增长的地方财政投入机制和维持经费保障长效机制，特别要将气象业务维持、人员津补贴、社会保障等经费缺口足额纳入地方财政经常性预算。各级政府要将“十三五”规划确定的气象重点工程建设资金纳入同级财政预算。纳入省级及以上气象规划的工程项目，市县财政投入根据上级规划管理及财政等有关部门指导意见确定；我市自主建设的地方性气象重点工程项目，原则上以市县财政投入为主，并积极争取上级财政资金支持。
（四）扩大开放合作，推进共建共享。继续加强和不断深化相关部门、行业、高校、科研业务机构、企业等的交流与合作，重点推进重大气象科技攻关、气象监测设施建设、提高气象科技创新能力等方面合作；建立和完善气象共建共享机制，努力动员全社会力量，充分运用公共资源，加快气象基础设施建设，提高气象技术装备、预测预报科技水平。积极开展气象交流与合作，继续引进、消化和吸收先进技术和管理经验，提升气象科技创新能力和整体实力，为服务我市经济社会发展提供更有力的保障。
重点工程建设内容、投资估算
建设工程
建设内容
投资估算
（万元）
投资渠道
省级及以上财政资金（万元）
市县财政配套资金（万元）
智慧宿迁
气象建设工程
城市安全气象保障系统
300
150
150
生态文明建设气象服务保障系统
200
100
100
现代农业气象服务系统
800
400
400
洪泽湖、骆马湖两湖气象预警系统
600
300
300
防雷减灾信息保障系统
300
150
150
人工影响天气业务系统
500
200
300
智慧气象服务平台
150
100
50
精细化
气象预报工程
气象观测与保障系统
1000
500
500
多源资料融合分析平台
100
50
50
灾害性天气智能预报系统
100
50
50
气象次生灾害预报系统
300
150
150
精细化预报智能融合系统
300
150
150
极端天气气候事件预测系统
100
50
50
智能化一体化预报业务平台
100
50
50
新型城乡一体化
气象服务工程
新型城乡一体化的居民生活气象服务系统
300
200
100
完善突发公共事件预警信息发布平台
200
100
100
完善城乡一体化气象防灾减灾系统
500
250
250
建成面向新型农业主体的直通式气象服务模式
450
250
200
基础设施建设与气象探测环境保护工程
推进基层气象台站综合改造
3908
3608
300
台站建筑节能改造
660
400
260
推进业务技术中心建设
700
400
300
探测环境保护
100
50
50
合计
11668
7658
4010
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，
市检察院，宿迁军分区。
《市政府办公室关于印发宿迁市气象事业发展“十三五”规划的通知》相关参考资料:
宿迁市十三五、十三五、十三五规划、十三五规划纲要、十三五 汽车 发展、十三五 汽车 行业、江西铁路十三五规划、十三五 五金、十三五 皮革
