6．新建和改建高速公路各项目评价期按24年考虑，期内产生的直接经济效益折算成现值将达到2300多亿元，国民经济内部收益率达18.0。
五、实施方案
（一）总体计划与资金、土地需求
至2005年底，“五纵九横五联”5200公里高速公路网中，已建成2886公里，在建779公里，待建约1535公里、待扩建约1570公里，已建、在建和待建里程分别占规划总里程的55.5、15、29.5，具体见附表2。
根据我省“两个率先”的总体目标，到2010年左右，全省总体上全面建成小康社会；到2020年左右，全省总体上基本实现现代化。与之相对应，计划到2010年，基本建成江苏省高速公路网主骨架；到2015年，先于全省总体上基本实现现代化五年时间，完成江苏省高速公路网规划新建项目的建设。
按照静态投资匡算，完成本规划新开工项目建设所需资金约1570亿元，其中过江通道约200亿元，高速公路及过江通道接线约1370亿元，年均投资约需160亿元左右。新增项目共需征用土地约25万亩、临时用地约20万亩，其中新建项目需征用土地约20万亩、临时用地约16万亩，扩建项目需征用土地约5万亩、临时用地约4万亩，年均征用土地约2.5万亩、临时用地约2万亩。
（二）近期（2006－2010）建设重点
确定近期建设重点的指导思想是：与我省经济社会发展阶段相匹配，优先建设对经济增长有重大推动作用、保障生产要素流通的关键性项目。选择近期建设重点项目的标准是：建设国家高速公路网江苏境内线路，构筑运输大通道；加强出省通道建设，增强区域间联系；加强过江通道建设，推动区域共同发展；实施通道型骨架公路扩容建设，提高运输通道容量和服务水平。
近期建设安排如下：
——至2007年底，通车里程3500公里，占规划总里程的67；开工扩建180公里。
——至2010年底，通车里程4000公里，占规划总里程的79；完成扩建180公里，新开工扩建180公里。初步形成“四纵六横二联”的路网格局：
四纵：赣榆经南通至吴江（纵一）、新沂至宜兴（纵三）、连云港经南京至宜兴（纵四）、徐州至溧阳（纵五）。
六横：徐州至连云港（横一）、丰（沛）县至盐城（横二）、南京经南通至启东（横四）、南京至上海（横五）、溧水至太仓（横七）、上海经吴江至湖州（横九）。
二联：张家港至无锡（联四）、南京至高淳（联五）。
至2010年，全省高速公路过江通道达到5座，加上南京长江大桥和南京长江过江隧道，过江通道达到7座；全省高速公路出省通道达到18个。国家高速公路网在江苏境内路段全面建成，与长三角其他省市高速公路网有机衔接，重要通道和经济发达地区的高速公路容量得到加强。高速公路网络的整体效应开始发挥。
（三）中远期建设安排
至2015年，通车里程达到5200公里，形成“五纵九横五联”的江苏省高速公路网。其后，继续完成个别过江通道的建设，同时，根据交通需求的发展，继续对部分交通拥挤的高速公路通道实施扩容改造，全省高速公路的车道数规模全部达到规划标准。
六、政策与措施
（一）维护规划严肃性，统筹规划建设
江苏省高速公路属于国、省道。江苏省高速公路网规划经政府批准后，应严格遵照执行，相关规划应与之协调。同时，尽快落实新建路段的路线方案，实地控制路线走廊，合理安排实施计划。
（二）稳定收费政策，保障建设资金
公路基础设施的公益性属性，决定了其发展需要有政策和环境保障。高速公路技术标准高、投资规模大，为保障高速公路平稳发展，应稳定收费政策，贯彻《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》，保障高速公路建设资金。
（三）强化行业监管，优化建设、运营和管理模式
政府应充分运用法律、行政和经济手段，对高速公路的建设、运营和管理进行有效的协调、指导和监督，积极探索高速公路建设、运营和管理的新模式，充分发挥高速公路的综合效益。
（四）加强创新，增强可持续发展能力，推进信息化、智能化，提升运输效能
改进设计理念，加快新材料、新工艺、新技术的开发和应用，降低建设成本，减少土地占用，保护生态环境，全面提高建设质量。推进高速公路信息化和智能化建设，建立适合省情的智能交通运输系统，提高路网安全性和运行效率。
附表1线路布局方案表
编号
线路名称
里程
公里)起点
终点
线路连接的主要节点
功能描述
纵向线路
纵一
Z1
赣榆经南通至吴江高速公路
540
苏鲁界
（汾水）
苏浙界
（芦墟）
赣榆、连云港、灌云、响水、滨海、盐城、东台、海安、如皋、南通、常熟、苏州、吴江
1．国家高速公路网“沈阳—海口”线路的重要组成部分
2．沟通沿海各重要节点的南北通道，过境通道功能明显
3．连接苏通大桥与杭州湾宁波、绍兴通道，形成上海外围过境通道
4．在江苏省内连接了连云港、盐城、南通和苏州四市
支线
Z1-1
苏嘉杭高速公路
100
常熟
（董浜）
苏浙界
（平望）
常熟、苏州、吴江
纵二
Z2
赣榆经江阴至吴江高速公路
540
苏鲁界
（临沭）
苏浙界
（桃源）
赣榆、连云港、盐城、姜堰、靖江、江阴、无锡、苏州、吴江
1．形成又一南北向通道，强化沿海通道
2．缓解京沪通道交通走廊压力
3．长三角重要干线，沟通江阴大桥与杭州湾萧山通道
纵三
Z3
新沂至宜兴高速公路
410
新沂
苏浙界
（宜兴）
沭阳、淮安、宝应、高邮、江都、常州、宜兴
1．国家高速公路网“北京—上海”线路的重要组成部分
2．南北向通道功能显著，是江苏省南北向中轴交通通道
3．北京－杭州的快速通道
4．连接了淮安、扬州、常州三市
纵四
Z4
连云港经南京至宜兴高速公路
530
连云港
苏浙界
（宜兴）
连云港、灌云、灌南、淮安、洪泽、南京、溧水、溧阳、宜兴
1．国家高速公路网“长春—深圳”线路的重要组成部分
2．省会南京对外的重要通道，同时在长三角地区构筑了南京至杭州的快速通道
3．连接了连云港、淮安、南京三市
支线
Z4-1
连云港港口连接线
10
连云港
连云港港
/
支线
Z4-2
南京二桥及接线
50
南京
南京
/
纵五
Z5
徐州至溧阳高速公路
470
苏鲁界
（贾汪）
苏皖界
（广德）
贾汪、徐州、睢宁、泗洪、盱眙、天长（安徽）、扬州、镇江、溧阳
1．是联系山东、江苏、安徽和浙江四省南北向交通通道
2．其中扬州至溧阳段是国家高速公路网中“上海—西安”的联络线
3．连接了徐州、宿迁、扬州和镇江四市
支线
Z5-1
灵壁至观音机场
10
苏皖界
（灵壁）
观音机场
/
横向线路
横一
H1
徐州至连云港高速公路
240
苏鲁界
（徐州）
连云港港区
徐州、邳州、新沂、东海、连云港
1．国家高速公路网“连云港—霍尔果斯”线路的重要组成部分，是中西部地区至东部地区的通道线路
2．推动江苏省沿东陇海加工产业带的形成和发展
3．徐州都市圈内部核心城市联系干线
4．是中西部地区利用连云港港口的重要通道
横二
H2
丰县至大丰高速公路
420
丰县。
沛县
大丰
丰县、沛县、徐州、睢宁、宿迁、泗阳、淮安、建湖、盐城、大丰
1．国家高速公路网“长春—深圳”线路的支线
2．苏北纵向交通的路网分流联络线
3．向西连通了山东济宁、菏泽，方便了两省沟通，在江苏省内连接了徐州、宿迁、淮安、盐城四个地级市，城际交通功能显著
4．联系大丰港，促进大丰港的发展
支线
H2-1
徐州绕城
西段
30
徐州
徐州
/
横三
H3
南京经泰州至启东高速公路
340
苏皖界
（六合）
启东
六合、仪征、扬州、江都、泰州、姜堰、海安、如皋、如东、启东
1．横贯苏中腹地，连接南京、扬州、泰州三市，沟通若干县级节点，促进城镇带的形成和发展
2．利用崇启通道过江，增强苏中、苏北地区与上海浦东的联系
3．缓解宁通线交通压力
4．形成与安徽的出省通道，增强南京对周边的辐射力度
横四
H4
南京经南通至启东高速公路
370
苏皖界
（浦口）
启东
浦口、六合、仪征、扬州、江都、泰兴、靖江、南通市区、海门
1．国家高速公路网“上海—西安”线路的重要组成部分
2．构成北沿江公路通道的骨架，为沿江港口东西集输运通道
3．河南、安徽至江苏、上海的东西向通道
4．沟通南京、扬州、南通等城市，连通长江北岸各地市
支线
H4-1
崇海通道
10
海门
上海崇明
/
横五
H5
沪宁高速
公路
310
苏皖界
（浦口）
苏沪界（花桥）
浦口、南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海
1．国家高速公路网“上海—成都”线路的重要组成部分
2．加强上海向中西部地区辐射的力度，是中西部至上海的东西向通道，过境通道功能明显
3．沿沪宁高新技术产业带的重要支撑，同时带动了苏南五
推荐:
