来源时间为：2022-03-29
各县（区）农业农村局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门：
为深入贯彻习近平总书记“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效”重要指示精神，全面落实中央和省委、省政府决策部署，根据农业农村部和省厅推广大豆玉米带状复合种植工作要求，我局组织制定《宿迁市2022年大豆玉米带状复合种植工作方案》，现印发给你们。请结合实际抓好落实。并将有关要求通知如下：
一是抓紧落实面积。根据《市政府办公室关于下达2022年全市粮食大豆生产目标的通知》（宿政传发〔2022〕10号）分解下达的目标任务，抓紧将面积任务细化分解到乡镇（街道）、村（居），落实到种植主体和具体田块。要建立种植主体清册名录、定期开展调度，确保完成种植面积任务。
二是抓紧农资保供。抓紧做好大豆玉米种子、除草剂、肥料等农资供应调度，摸清需供底数，及时做好调剂调运，确保备足备齐，满足生产需求。由于今年大豆种源偏紧，各地要督促种植主体提前备足大豆种子。
三是抓紧农机配套。加强农机保有量摸底调查，全面摸清现有各类机具种类、数量、作业能力等情况，制定农机具保障工作方案，建立农机具改造清册，及时与农机生产企业对接，开展机具改装培训和使用技术指导，全力保障生产实际需求。
四是抓紧开展培训。积极采取各种有效形式，开展多层次、全覆盖式的生产技术和农机作业技术培训，确保每个种植主体和每位农机手掌握技术要领，确保技术推广成功。
五是抓紧制定方案。各相关县区要根据本方案要求，结合本地实际，制定工作方案和技术方案，并于4月6日前上报市农业农村局。
联系人：张志伟，电话：82289065，邮箱：。
宿迁市农业农村局
2022年3月29日
（此件公开发布）
宿迁市2022年大豆玉米带状复合种植工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食大豆生产的重要指示精神，根据农业农村部、省农业农村厅关于推广大豆玉米带状复合种植的相关要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，紧紧围绕保障国家粮食安全这一国之大者，聚焦重点区域，补齐关键技术和装备短板，在大豆和玉米生产重点县区，积极稳妥推广大豆玉米带状复合种植，确保完成省下达我市推广任务，确保粮食和重要农产品稳产保供。坚持因地制宜、一县一策，大力开展绿色高质高效创建，着力建设一批百亩攻关方、千亩示范片，以点带面示范推广一批熟化、本地化种植技术模式，提高技术应用水平，促进大面积均衡发展，实现玉米不减产、增收一季豆目标，为实现大豆产业振兴贡献宿迁力量。
二、基本原则
（一）种植收益相对稳定。要以推荐的技术模式为主，结合各地实际，积极探索适宜本地区的复合种植模式，在确保玉米稳产的基础上，尽可能多产大豆，确保农民种植收益不减少。
（二）种植田地相对集中。建立政府主导，主体参与的推广模式，积极引导动员有传统种植习惯和基础地区的农户推广应用，鼓励支持农业企业、合作社、种植大户等新型经营主体通过土地流转等方式，集中连片开展大豆玉米带状复合种植。
（三）技术模式相对统一。根据各地种植习惯、土壤肥力、农机装备等实际情况，科学确定品种搭配、带状模式以及“耕、种、管、收”田间管理等关键技术，最大限度实现技术轻简化和生产机械化，尽可能实现县域内技术模式相对统一。
（四）农民意愿充分尊重。坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，全面落实大豆玉米带状复合种植相关补贴政策，通过宣传引导和示范带动，充分调动种植主体积极性。
三、目标任务
2022年，全市推广大豆玉米带状复合种植面积8.3万亩，建设绿色高质高效百亩攻关方15个、千亩示范片6个，确保实现玉米基本不减产、增收一季豆目标。
四、重点工作及关键技术
今年是我市第一年推广该技术模式，各地要充分考虑技术基础弱、农机装备配套压力大、农民种植习惯转变难等因素，按照“一县一策”的思路，根据各地资源禀赋、农民种植习惯、农机具配套等实际情况，坚持土洋结合、人机同上，制定大豆玉米带状复合种植推广方案，细化完善关键技术措施，充分发挥该项技术优势，努力做到大豆玉米协同高产，农民种植收益不减。
（一）合理确定推广区域。重点在沭阳县沂河北、泗阳县运南片、泗洪县西南岗、宿城区东南片和洋河新区等有大豆玉米种植传统的乡镇推广大豆玉米带状复合种植，特别是在有玉米间套种习惯的地区进行重点推广。
（二）动员落实承担主体。各地要按照“政府引导动员 农民自主申报”相结合方式，因地制宜落实种植主体。在耕地流转率较高、新型主体发展较快的地方，着力引导农业企业、家庭农场、种粮大户等新型经营主体承担大豆玉米带状复合种植推广任务；在耕地流转率低的地区，充分发挥村级的组织和动员作用，以村组为单元组织农户集中开展大豆玉米带状复合种植，鼓励成立小散户联合体，着力解决小散户在品种、技术、机械、销售等方面困难。
（三）科学遴选搭配品种。品种选择以本地主栽粒用品种为主，玉米应选择紧凑型、耐密品种，大豆应选择高产、耐荫品种。有条件的地区要尽可能在春玉米、春大豆中试验示范，并在夏播玉米大豆中扩大规模。鼓励各地根据市场需求，适度发展鲜食大豆、鲜食玉米生产模式，提高种植效益。
（四）规范推广种植模式。以2行玉米带与4行大豆带复合种植模式为主，鼓励开展4行玉米带与4行大豆带等不同复合种植模式试验示范，探索更加适宜宿迁推广的复合种植模式。
（五）合理选择配套机具。坚持宜机则机、宜人则人、人机同上的原则，立足各地实际，鼓励引导种植主体购置适宜大豆玉米带状复合种植的专用播种机、分带植保机和联合收获等配套机械，也可以根据复合种植模式的技术特点对现有农机进行适当改装，最大限度实现农机作业和农时农艺有机结合，实现播种、植保和收获等关键环节机械化衔接配套。对除草等机械作业暂时有一定难度的技术环节，可以动员种植主体实施人工作业，确保生产安全。鼓励和支持各类农机专业合作社、家庭农场等新型经营主体和社会化服务组织为种植主体提供专业化服务。
（六）注重加强肥料运筹。根据大豆玉米带状复合种植的肥料需求，坚持“绿色、协同、高效”的原则，推进测土配方施肥，指导合理施用肥料。主要是减少氮肥使用量、保证钾肥使用量，减少大豆用氮量、保证玉米用氮量；在氮肥使用过程中将玉米、大豆统筹考虑，在满足玉米需肥时兼顾大豆氮磷钾需要，实现一次施用，玉米、大豆共同享用。
（七）强化灾害防范应对。大豆玉米带状复合种植病虫草害防控，遵循“预防为主、综合防治”的方针，加强病虫草害动态监测，做到早发现早防治，重点做好草害防控。积极推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治等绿色防控措施。针对夏季易发的高温干旱、低温阴雨、台风等灾害性天气，制定防范应急预案，做好应对技术储备，加强灾害预警、灾情调度、灾后指导、保险理赔等一系列防灾减灾措施落实，最大限度减少灾害损失。督促指导农民开好田间一套沟，做到沟系畅通、旱能灌、涝能排，提高防灾减灾能力。
（八）开展绿色高质高效创建。深入开展大豆玉米带状复合种植绿色高质高效创建行动，选择具有一定规模和基础的种植基地，建设一批千亩示范片、百亩攻关方，在示范片（方）要做到种植品种、带状模式、技术规程、机械作业和技术服务“五统一”，力争创建一批大豆亩产超150公斤、玉米亩产超600公斤的高产示范典型。同时，各地要突出搭配品种遴选、复合带状模式、肥料农药选择以及农机装备配套等关键技术环节开展试验研究，力争探索集成一批可复制、可推广的技物结合、机艺融合绿色高质高效技术模式，为今后更大范围推广提供宿迁经验。
五、保障措施
（一）强化组织领导，确保工作有序推进。一是健全三级协同工作体系。按照市级负责、县乡抓落实的工作要求，建立市、县、乡三级协同工作体系。在市政府领导下，市级成立由市农业农村局主要领导任组长、分管领导任副组长，相关处室和单位主要负责人为成员的协调推进小组，建立工作专班，制定工作方案、技术意见，统筹协调工作推进。各县区、乡镇也要成立相应组织机构，做到任务明晰、责任明确，形成一级抓一级，层层抓落实工作合力。二是建立清单调度工作推进机制。围绕大豆玉米带状复合种植推广八个重点环节，实行“2 4 2”（“2”即：分解面积任务、明确种植主体，“4”即：农资调度保供、农机购置改造、技术宣传培训、农资市场监管，“2”即政策资金兑现、高质高效创建）清单式调度推进机制。根据总体工作部署和农时季节，绘制工作序时进行表，实行挂图作战，做到“半月一调度，一月一通报”，确保各项有序推进、落实落地。
（二）强化政策落实，确保补贴资金规范兑现。今年中央、省针对推广大豆玉米带状复合种植出台了种植补贴、农机购置补贴、绿色高质高效创建奖补以及完全成本保险等一系列扶持政策。各地要加大各项政策宣传，做到政策家喻户晓，严格规范各项补贴操作流程，确保补贴资金安全兑现发放，充分调动农民积极性。同时，各地要积极统筹整合农民培训、高标准农田建设、农业生产社会化服务等项目资金，重点大豆玉米带状复合种植倾斜，加大对该技术推广支持力度，进一步推动各项工作高质量落实到位。
（三）强化培训指导，确保技术推广取得成功。建立上下联动的技术服务机制，市里成立专家指导组，开展全周期巡回技术服务和咨询服务。各地要按照 “四个一”要求，即：“一支专家队伍、一套培训计划、一份种植模式图、一张技术明白纸”， 统筹县乡农技力量，组建技术培训指导组，积极采取线上与线下相结合、理论与实操相结合、会议与现场相结合等方式，全面开展大豆玉米带状复合种植技术大培训活动，做到承担推广任务的每一位乡镇农技人员、种植农户和农机手，至少参加培训1—2次以上，确保让他们尽快熟练掌握技术要领。突出大豆玉米关键生育期，开展定人定时定乡定田精准指导服务，确保每个乡镇、每个攻关方和示范片至少有一名农技专家或农技人员定点指导服务。
（四）强化督导监管，确保工作责任压紧压实。推广大豆玉米带状复合种植是中央、省要求完成的一项政治任务，并将列入乡村振兴考核。各地要按照“四包四保”要求，即：市包县、县包乡、乡包村、村包田，保面积落实、保技术到位、保政策兑现、保示范创建，加强定期督导推进，全面掌握实施进展情况，及时协调解决推广工作中遇到的困难和问题，确保各项工作责任落实到位。同时，强化农资市场监管，加密农资市场巡查抽查频次，严厉打击生产销售假劣农资和哄抬物价等违法违规行为，维护良好市场经营秩序。
（五）强化宣传总结，确保各项工作取得实效。充分利用广播、电视、网络、微信公众号等媒体，进行多渠道多形式宣传政策、技术和工作要求，营造发展大豆玉米带状复合种植的良好氛围。通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传大豆玉米带状复合种植取得积极成效。建立健全工作档案，及时保存
