《宿迁市交通运输“十三五”发展规划环境影响报告书》已由苏交科集团股份有限公司编制完成。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现将该规划的环境影响评价的有关信息予以公示如下（见《环境影响评价公示信息》）。相关公民、法人或其他组织如需要了解有关该规划及其环境影响评价的更多信息，或对该规划及环境评价有任何意见和建议，请以信函、传真或电子邮件的形式，向规划编制单位或规划环境影响评价单位苏交科集团股份有限公司反映。
公示日期：2016年9月9日-2016年9月23日
规划编制单位名称和联系方式
联系电话：0527-84355012
评价单位名称和联系方式
环评单位：苏交科集团股份有限公司联系人：谭工
联系电话：025-86576937
E-mail：
环境影响评价公示信息
一、宿迁市交通运输“十三五”发展规划的基本信息
宿迁市交通运输“十三五”发展规划是对宿迁市域内的交通运输系统（包括公路、铁路、航道、港口、航空、客货枢纽）进行规划、调整和完善。
1、铁路发展规划
着眼长三角铁路网互通互联，加快徐宿淮盐铁路建设，形成京沪高速铁路二通道，构筑与上海快速联系的铁路运输通道。紧密契合国家“一带一路”建设，积极联合安徽蚌埠出海的区域联络诉求，加快策应连宿蚌铁路的规划研究和前期工作，纳入江苏省铁路十三五发展规划，积极争取宁宿新铁路尽早开工，并启动淮安—新沂铁路的前期研究工作。
2、航空发展规划
积极争取宿迁通用机场建设，改善宿迁航空发展局面，促进全省通用航空服务普及。近期推进通用机场选址工作，为宿迁通用航空发展预留宽裕的发展空间，力争建成湖滨新城和泗洪两个小型通用机场，为全省实现通用航空应急救援布局网络提供支撑。
3、公路发展规划
①高速公路
加快形成“两横（淮宿徐高速、泗宿高速）两纵（新扬高速、京沪高速）一联（宿迁支线）”的高速公路网络格局。
②干线公路
一是积极推进通道型干线公路建设，实现中心城市与下辖县市、宿迁至相邻市县的快速直达，重点建设S326沭阳段、G344宿迁泗洪县至苏皖交界段、G235双沟至靳桥段等干线公路建设。二是提升干线公路市域乡镇的覆盖率，加快推进集散型干线公路建设，重点开展S267宿迁段、S268宿迁段、S346宿迁段的新改扩建工作。三是优化干线公路城镇段的布局形态，重点推进G235改线工作、S267泗阳绕城段、S324宿迁西段等干线公路的建设。
③连接公路
加快推进连接机场、港口、高速公路互通、综合客运枢纽、省级交通物流园区、省级以上开发区、服务业集聚区、新兴产业基地和4A级以上旅游风景区等节点的连接公路建设，进一步拓展干线公路网络的服务范围，重点推进宿城经济开发区连接线、高新技术产业开发区连接线、中心港物流园区连接线、苏宿工业园西连接线等连接公路建设。“十三五”实施连接公路475公里。
④农村公路
围绕满足镇村公交开行条件，以农村公交线路运行道路和危桥改造为重点，做好农村公路提档升级工作，着力改善技术标准为三、四级乡村道的通行条件，为促进城乡公共服务均等化提供先导支撑；优化农村公路网络布局，重点消除部分断头路段，在村村通达等级公路的基础上，进一步提升农村节点的通达性。
4、航道发展规划
“十三五”期间策应“一带一路”、“长江经济带建设”等国家战略，打造出海通道，加快形成“成网直达、沟通江海”的内河航道网。重点建设宿连航道工程、古泊河航道整治工程、南圩河航道整治工程、洪泽湖北线南段航道整治工程、洪泽湖西南线航道整治工程、洪泽湖西线入湖口段航道疏浚、洪泽湖北线玉河支线航道整治工程、徐洪河航道整治工程、陆运河航道工程等。
5、港口发展规划
“十三五”期间宿迁将以发展港口规模为基础，以港口转型升级为主线，力争把宿迁港建设成为规模适应、功能完善、作用显著、绿色安全的现代化内河港口。重点建设中心港区、泗阳港区、泗洪港区、沭阳港区。
6、客货枢纽发展规划
结合十三五期间徐宿淮盐铁路建设，重点建设宿迁南、泗阳铁路综合客运枢纽建设。
完善中心城区公共客运体系，十三五规划建设2个城乡公交枢纽和1个城市公交枢纽。完善公交停保场布局，规划6个公交停车保养场，其中综合性停车保养场2个，小型停车保养场4个。
重点加强运河宿迁港物流园、沭阳物流产业园、泗阳临港物流园、泗洪物流园区四个多式联运基地的建设。
二、规划环境影响评价总体结论
1、规划环境影响分析
（1）土地资源影响分析
“十三五”期间交通运输规划占地同宿迁市城市规划的建设用地量相比较，比例均较小，区域土地可供量完全能够支撑“十三五”交通运输发展规划的建设。但在涉及各高速公路、干线公路、铁路、航道、客货枢纽建设时，应符合周边土地利用规划的要求。
（2）地表水环境影响分析
施工期：
①跨河桥梁施工过程中对水环境的影响主要是在围堰形成或钢护筒施打阶段，对水体水质的影响主要是扰动河流底泥，增加水域中悬浮物的含量。
根据同类工程类比调查，在采取围堰法或钢护筒法施工时，局部水域的悬浮物浓度在80-160mg/L之间，但施工点下游100m范围外SS增量不超过50mg/L，对下游100m范围外水域水质不产生污染影响。并且随着施工的结束，悬浮物的影响也随之消失，对河流水质的影响较小。当公路跨河桥梁位于饮用水源保护区以外时，跨河桥梁水域施工对跨越水体水质的影响较小，不会改变水体的水质类别，不会影响其现状使用功能。
②滨水路段包括沿河或沿湖公路的施工。滨水路段施工的基础开挖以及边坡防护工程完成之前形成裸露土地面，遇雨水冲刷易形成含泥径流进入水体，导致近岸水体中悬浮物含量的大幅增加。出于工程安全考虑，滨水路段施工时，均会设置挡墙、截水沟、排水渠、沉淀池等水土流失防治措施，防止雨水冲刷施工面；此外，施工营地和物料堆场远离水体布置，并设置遮挡、截水沟和沉淀池，防止雨水冲刷物料进入水体。因此，在采取上述措施后，若公路滨水路段位于饮用水源保护区以外时，路段施工对临近水体水质的影响较小，不会改变水体的水质类别，不会影响其现状使用功能。
③施工废水主要来自施工场地机械冲洗废水、砂石料冲洗废水、施工场地地表径流水。根据废水特征，施工期间在停车场、拌合场、材料堆场四周设置截水沟截留雨水径流，并在施工场地内设置隔油池和沉淀池对收集的施工废水进行隔油、沉淀处理，处理水首先循环回用于下一轮的施工生产，其余用于施工现场、临时堆土场、施工便道的洒水防尘和车辆、机械冲洗，不外排。采取上述措施后，公路施工废水可以实现零排放，对水环境的影响较小。
营运期：
营运期对水环境的影响主要表现为路面径流和公共枢纽、公路房建区的生活污水的影响。
当拟建雨水排放口位于饮用水源保护区以外或Ⅲ类以下水体时，路面径流排入不会改变水体的现状水质类别和影响其现有使用功能；当拟建雨水排放口位于饮用水源保护区以内或Ⅱ类以上水体时，在规划设计期应提出替代方案进行避让，不能避让的应设置桥面径流收集系统，避免路面径流直接进入敏感水体。
公共枢纽、公路房建区应优先考虑建设在城镇建成区附近及市政污水管网覆盖的区域内，污水排入市政污水管网集中处理；对于远离市政管网的建设，应采取安装二级生化处理设施处理生活污水，处理水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排入无饮用、养殖功能的水体。
本次评价尚不能明确规划路线与饮用水源保护区的准确位置关系，仅对可能对饮用水源保护区产生的影响做定性分析。具体项目实施过程中，可以通过路线的局部调整确保不穿越饮用水源保护区，符合饮用水源的保护要求。
（3）地下水环境影响分析
①对地下水量的影响
评价区域的地下水涵养量主要补给途径为大气降水，由于规划路网、交通运输枢纽的建设，不透水地表面积将增大，地下水涵养量也较现状有所变化。但同时，区域形成大面积的人工绿地，人工的绿化洒水会增加绿化区地下水的涵养量。
②对地下水质的影响
地下水质的影响主要有两方面，一是废水收集、处理、回用以及排放过程中的下渗对地下水的影响，二是绿化后的下渗对地下水的影响。现分析如下：
③废水排放对地下水质的影响
规划实施时应确保废水收集与排放全都通过管道，不直接和地表联系，不会通过地表水和地下水的水力联系而进入地下水从而引地下水水质的变化。微量废水在下渗过程中通过土壤对污染物的阻隔、吸收和降解作用，污染物浓度会进一步降低，即使有微量废水渗入地下水后对区域内地下水的水质影响也很微弱，不会改变区域地下水的现状使用功能。
④绿化洒水对地下水质的影响
在绿化用水的下渗过程中，通过植物和土壤对绿化水中污染物的进一步降解和吸收，废水中污染物的浓度会进一步降低，因此，本次评价认为绿化用水下渗不会对区域地下水水质产生明显的影响，不会改变区域地下水的现状使用功能。
（4）声环境影响分析
噪声影响主要是施工期施工机械噪声和营运期交通运输产生的交通噪声和社会噪声。
规划具体实施时施工机械的作业将造成施工场地周围声环境质量明显下降，尤其夜间的影响范围更大，施工场地周围300m范围内的敏感点受到施工噪声影响的程度较大。但施工是暂时的，随着施工的结束，施工机械的影响也随之消除。因此，施工期的噪声影响具有局部性、强度大、时间短的特点。
规划实施后，宿迁现有交通流量将上升，交通噪声影响人群增多，新建公路、铁路、港口、交通枢纽改变沿线一定范围内噪声环境功能。鉴于在规划阶段具体环境敏感目标的不确定性，规划项目具体实施时另行做环评，并征询周边居民的公众意见。
（5）环境空气影响分析
施工期的大气环境影响主要来自施工时的建筑垃圾搬运、露天堆场和裸露场地的风力扬尘，土石方和建筑材料运输所产生的动力道路扬尘以、交通运输枢纽装修的油漆废气及公路铺路时产生的沥青烟等。
运营期的大气污染源主要来自汽车、火车、船舶排放的CO、THC、NO2，客货运站服务区等产生的餐饮废气、货物装卸废气等。根据宿迁市环境空气功能区划，本次规划的交通运输系统均位于环境空气二类功能区，汽车尾气对道路沿线的环境空气质量造成一定的影响，但城市道路沿线大气污染物排放是各种车辆尾气排放综合作用的结果，其与道路交通量具有较明显的相关性。
考虑到综合影响作用，规划实施后污染物排放对乡村的污染影响较小，主要是影响城市大气环境的叠加影响。城市空气质量好坏还与气象条件的关系十分密切。风、降水、大气稳定度、湿度和温度等气象条件直接影响空气质量的好坏，使空气污染指数会有很大的差别。
（6）生态环境影响分析
主要体现在规划实施对农业生态的占用、城市化进程加快造成原有的生态系统向城市生态系统转变。
规划区内农业用地主要是耕地，占用的基本农田通过“占一补一”方式分别在各自境内补划相同面积的基本农田进行补偿。在施工过程中应尽量减少耕地占用，防止施工造成的水土流失，尽量避免施工时取土临时占用农田。
规划实施对所在地区局部农业生态有所影响，由于大部分规划所在区域接近城市，这些都是城市化发展的结果，与城市化进程共同构成了对农业生态体系的影响，在城市和公路、铁路、航道等交通体系共同作用下，规划所在地区较现有农业生态有着较为明显的改变。
（7）固体废物影响分析
本规划实施产生的固体废物若不及时妥善处理，特别是人流量大的客运站，会影响景观，污染空气，传播疾病
