宿迁，作为一座改革开放大潮中诞生的新兴中心城市，1998年11月，和着市委、市政府“突破工业，走工业强市之路”的鼓点，宿迁经济开发区应运而生，成为省政府批准的宿迁地区首家“省级开发区”。建区以来，宿迁经济开发区从无到有，从零起步到大突破，机制体制创优创新，经济总量不断增大，呈现了一片充满激情充满活力的沸腾土地。
面对新的发展形势，宿迁经济开发区调整思路，以创新型经济作为开发区“转型升级、提档进位”新引擎，瞄准创建国家级开发区这一总体目标，努力推动开发区工业化和城市化互动并进，全力打造独具竞争优势的“南部新城”。
体制创新“高频度”
所有的“变”都源于一个不变的情怀：发展！
宿迁经济开发区，宿迁改革、创新、开放的急先锋、试验田、先行区，全面放开搞活，激发内生动力，创造出“创业最宽松、社会最文明、人居最安全”的投资环境。
——2005年8月，实行企业化运作，人员打破身份、性质界限，全员竞聘、双向选择，以岗定薪、绩效考核。2008年7月，又进行新一轮的改革，目前内设部门“一把手”中，就有两名是通过竞争上岗上去的。
——2006年，全面推行“项目服务帮办制”，开展“动态立体评议行风”,推动效能建设，督促工作落实,自觉戴上服务发展的“紧箍咒”，为群众和客商撑起利益的“保护伞”。
——2007年，突出开发区招商引资的主体地位，成立招商服务一局、二局、三局，优化了人员配置，细化了职能分工，既与市直各部门相对接，又挂钩各招商协作组，进一步理顺了管理体制，增强了招商力量。
深入开展“创业创新 集聚计划”，帮助企业引进急需的实用人才和 。宿迁经济开发区在政策安排上，开发区专门出台了《关于进一步加强吸引、培养和激励各类人才的指导意见》，突出对创业创新 的吸引、培养和激励，建立科学合理的组织机制和工作格局，全面落实各项人才政策，创新人才工作举措，根据开发区支柱产业发展和产业升级的需要，鼓励和帮助开发区企业与国内外知名学府、科研院所、猎头公司、海归人才合作，提高开发区产业发展水平和企业竞争力。
变则通、通则久。
宿迁经济开发区高频度改革创新创优，都源于一个不变的情怀：发展！
工业突破“硬着子”
所有的“力”都注入一个有力的词汇：招商！
从“走出去”到“招进来”，实施工业突破，招大引强、形成产业，招商引资为开发区发展赢得了增长力。
开发区党工委、管委会始终坚持发展是第一要务，以大招商催生大产业，实现大发展。在积极思维的作用下，一个个应对宏观调控的措施相继出台。以会招商、以商引商、驻点招商、网络招商、境外招商……招商随心翻作浪，引资着意化为桥，外向型经济成为开发区发展的“高光点”。
一是以招商选资推进招大引强。按照“三个主攻、一个标准”，即主攻15亿元和6000万美元以上旗舰型项目，主攻产业链配套型亿元项目，主攻成长型、爆发型高科技项目，严把“亩均投入200万或纳税30万”的进区标准，坚决以“亩产论英雄”，切实提高项目质量。近年来，特别是2004年以来，一大批国内外弛名的大企业，纷纷在这里落户生根。今年以来，全区上下围绕“三个一”的工作重点，共组成20支招商小分队外出招商260多人次，接待来访客商300多批次。共引进亿元以上项目27个，其中15亿元和6000万美元以上项目2个，引进软件和服务外包项目22个。截至目前，进区企业近500家，亿元项目达到90余家，软件服务外包企业85家。
二是以优质服务加快项目建设。帮助企业破解企业发展难题，开展招工服务，强化企业用工保障。要优化金融服务，充分发挥开泉担保公司和区内其他金融机构的作用，积极开展各类银企对接活动，缓解企业的资金压力。要始终坚持“一线工作法”、“现场会办制”和“六个一”服务要求，提升帮办服务水平和效能。要迅速排定年底市委扩大会议拟观摩点，坚持“按周过堂、按旬考核、按月通报”，确保晨风高档服装产业园、嘉士利食品工业园、双虎家具产业园等重点项目快速推进开发区商务中心“365服务大厅”为客商提供“一站式、一条龙”服务，“项目服务人”制度和“契约式”服务制度等服务品牌，营造了“快办事、办成事、我来办”的服务氛围，吸引了国内外投资者纷至沓来。今年，党工委、管委会专门印发《2010年下半年重点工业项目推进计划一览表》、《2010年下半年重点工程建设推进计划一览表》。下一步，将严格对照进度要求，按周过堂、按旬考核、按月通报，确保晨风高档服装产业园、嘉士利食品工业园、双虎家具产业园、林浆纸产业园、艾尔派克新材料、60条医用手套生产线等旗舰型项目快速推进。
三是以严格考核保证任务落实。继续开展“大项目推进突击月”活动，按照“三个一”的要求，坚持每月汇报招商“实景”，通报招商实绩，提升招商实效。年底将坚决兑现招商引资奖惩，做到招商实绩与个人和单位经济待遇挂钩、与干部的政治前途挂钩、与单位的工作实绩挂钩，以强有力的考核保障“5320工程”的深入开展。
南部新城“新亮点”
所有的“梦”都筑就一个多梦的地带：兴城！
宿迁经济开发区是宿迁市委、市政府作出的“北扩西进、南拓东延”的中心城市发展战略的具体实践。近年来，开发区党工委、管委会紧紧围绕“南部新城”的发展定位，坚持工业化和城市化互动并进，建区与造城同步发展，不断完善产业配套和城市功能，以“341”方略助推创新型经济发展。倾力打造“三大产业园区”、培植“四大产业板块”，建设“一个南部新城”。其中“三大产业园区”是指即将获批的“国家级食品产业园”、“省级机械电子产业园”和已经获批的“省级软件和信息服务产业园”；“四大产业板块”是指开发区已经基本形成了的机械电子、轻纺食品、高新技术、三产和服务外包这四大产业板块。
拉开框架建区。规划面积105平方公里的宿迁经济开发区，目前已累计投入基础设施建设资金45亿元，形成了“十四纵十一横”的道路网络，水、电、通信等配套设施建设到位，基本实现“七通一平”。全面启动“道路桥梁、景观绿化、管网配套、安居住房、水务环境、能源供电”等7类33项重点工程建设，加快各条道路工程、污水管网、供热管网工程建设。区内园林绿化绿地面积已达1200万平方米，绿化率达48，生态型、园林化的开发区初具雏形，辐射效应逐步显现，发展优势进一步凸现。
集聚产业造城。“转型升级”的着力点在于优化产业结构，提升产业层次，以现代产业体系推动“转型升级”步伐，真正构建以“食品饮料为特色，机械电子为基础，新兴产业为导向”的新型工业体系。一是做优特色产业。开发区始终把食品饮料产业当作“第一税源产业”来培育，瞄准“食品工业名城”，放大娃哈哈、汇源、嘉士利的品牌影响力，加大对食品行业领军企业的跟踪力度。同时，加快国际食品城和配套物流体系建设，按照“全省第一、全国一流”的目标，全力打造“国家级特色食品产业园”。二是做强传统产业。加快推进纺织服装产业的高位嫁接和高端转型，发挥德华纺织、晨风服饰等龙头企业的引领作用，以设备国际化、工艺先进化、产品高端化，实现纺织服装产业的螺旋式提升。围绕尤佳手套、杰盛手套、中奥合资手套项目，打造年产量120亿只的PVC手套产业基地。加快双虎家具产业园建设，实现关联产业的全面升级。三是做大新兴产业。新兴产业是开发区创新型经济的强大引擎。开发区加速推进林浆纸产业园项目，扶持中科君达等创新型企业发展，加快艾尔派克、金田二期等新材料项目建设，更大力度突破新能源、新医药产业，实现新兴产业的爆发式崛起。在宿迁经济开发区，软件和服务外包这一新兴产业，已形成了以开远科技、友创信息为代表的电子系统集成产业，以微软华东培训认证中心、淘宝培训中心为代表的软件和服务外包人才培训产业，以江苏埃格林克为代表的呼叫中心建设，以连邦软件、润兴软件为代表的软件研发产业，以楚凤文化、尚楚影视为代表的动漫游戏产业，以及上海（宿迁）惠斯顿创意策划机构为代表的文化创意策划产业等六大软件和服务外包产业。
围绕总投资5000万美元的物联网研发项目，加快省级物联网软件研发基地建设。加快宿迁软件园二期工程，尽快启动软件园三期工程，确保年内软件和服务外包产业产值倍增。
商贸市场兴城。加快推进“滨水景观带”、“城市景观大道”和沿线“商贸走廊”建设，把开发区倾力打造成宜业之区，宜商之地，宜居之城。加快中青国际家居广场二期、双虎展销中心等城市综合体和淮海建材城二期、国际食品城等大型专业市场建设。加快万瑞？曼哈顿、中豪国际花园、康桥丽湾等中高端社区和七大集中居住区建设，确保年内新开工商业房地产60万平方米，新开工各类保障性住房40万平方米，真正实现工业城市向宜居城市的“华丽转型”。
《创新型经济成为宿迁经济开发区“转型升级”的“风火轮”》相关参考资料:
经济开发区转型升级、宿迁市经济开发区、宿迁经济技术开发区、宿迁开发区、宿迁市开发区、宿迁经济开发区、宿迁湖滨开发区、产业转型升级、转型升级
