宿迁网讯（记者汪程大伟）《中国制造2025》《江苏省智能制造实施意见》等政策暖风劲吹，智能制造新模式不断革新，极大地拓展了机电装备产业发展空间。聚力发展机电装备产业不仅是落实国家、省决策的生动实践，更是宿迁市情的内在驱动。宿迁市加快工业经济高质量发展大会提出，围绕做大电子信息、特色装备、汽车及零部件、储能等行业，打造全国知名的机电装备产业基地。
那么，宿迁机电装备产业发展面临哪些短板？又该如何补齐短板，实现高质量发展？
集聚发展机电装备成为“增长极”
“公司每年可生产制冷压缩机750万台，市场销售以宿迁为圆心，辐射江苏省内及山东等周边地区。”东贝机电（江苏）有限公司总务部长罗广东介绍道，距离公司不到两公里的江苏双鹿电器有限公司、江苏上菱电器有限公司所采用的制冷压缩机正是东贝的产品。
在宿迁，一批机电装备企业不仅在产业内部形成一定配套，而且与本地化工、纺织、包装等企业开展配套供应。项王机械的RTO焚烧炉被科思化学等企业使用，东旭亿泰生产的自动化流水线应用于天虹包装等企业，宋和宋智能科技生产的提花机供应给腾盛纺织用于窗帘布生产。
企业间良好的配套合作，得益于产业的抱团集聚。2018年，宿迁规模以上工业实现总产值2403.37亿元。其中，机电装备产业功不可没，该产业规模以上企业实现工业总产值518.99亿元，成为工业经济重要增长极。据悉，电子信息、特色装备及配件、汽车及零部件、储能等四个重点发展领域企业1049户，实现产值516.9亿元。
与产业集聚相呼应的是，特色产业园区呈现多点开花之势。
全市形成了沭阳半固态精密成型技术特色产业园、泗阳汽车零配件（轮毂）产业园、江苏泗洪机械零部件制造产业园、泗洪经济开发区电子信息产业园、宿迁北斗电子信息产业园、宿城激光产业园六个机电装备特色产业园区，集聚了797户机电装备企业，其中规模以上企业171户。初步形成了汽车零部件、通讯器材、储能电池、3C电子产品、航空航天产品、坦克履带等产品群，和以精密铸造为主导，向智能装备、机器人、高端数控机床、空压机、电动机整机、新材料研发延伸的产业发展格局。
紧扣短板找准产业发展着力点
应该正视，在成绩背后，宿迁机电装备企业存在数量少、规模小、生产水平低、产品档次不高等短板。透视产业发展现状，主要存在三方面提升空间。
其一，产业链条有待进一步完善。
宿迁缺乏大型机电装备制造企业，多为配套产品生产企业。由于高端装备制造企业不足、关键零部件配套率不高、嵌入式控制系统研发能力弱等原因，造成先进生产设备和关键零部件主要从外地购置，增加了企业成本。
“比如模具行业，我们调研中发现，宿迁模具生产企业较少，机械装备企业需要的大尺寸、长寿命的冲压模具、压铸模具都需要从浙江等地购置。”市工业和信息化局产业投资处主任科员徐露婕举例称。
其二，企业生产水平、产品技术档次有待进一步提高。
市相关部门负责人坦陈，全市机电装备相关企业虽然进行了技术改造，引进了部分先进设备并采用了先进工艺，但大部分企业生产水平仍然相对落后，特别是高端自动数控机床、工业机器人、电脉冲、先进测量仪等先进设备还未全行业普及应用。
受到企业生产水平局限，产品技术档次难以提高。目前，宿迁机电装备产业产品大多为劳动密集型和资本密集型产品，技术密集型产品较少。
其三，研发能力和人才素质有待进一步提升。
“由于区域科技能力有限及地区配套设施不完善等多方面原因，宿迁机电装备产业中有相当一部分企业存在着专业人才匮乏、研发力量薄弱问题。”市工业和信息化局相关负责人结合调研情况分析称。
由于自主研发能力不足，部分企业只能维持简单再生产，从事代加工或者来样加工，产品附加值低，企业经营受上游企业掣肘。
补齐短板谋求产业发展“高质量”
为提升机电装备产业集聚水平、完善产业链条、增强竞争优势，宿迁制定出台了《市政府关于支持机电装备产业加快发展的实施意见》《宿迁市机电装备产业培育三年行动计划》等文件，致力于打造全国知名的机电装备产业基地。
打造全国知名的机电装备产业基地，发展路径该怎么走？
市有关部门负责人认为，首先要做大总量，完善产业配套，形成协作关系。
该人士提出，要加大对行业龙头企业、产业链关键环节企业、高端机电装备企业的招引力度，同时围绕重点方向开展企业培育。
招商经验一再表明，产业链招商可以催生“引来一个、牵来一串”的“葡萄串”效应，有助于企业实现本地配套。
“在汽车零部件招商方面，我们通过拜访上海、浙江地区的汽车产业相关企业、行业协会，围绕整车、龙头企业、关键零部件、自主品牌企业等重点领域精准招引。”泗洪经济开发区专业招商四局局长王锋介绍说。
有观察人士认为，引进“整车”“整机”无疑是最佳选择，实现机电产品集成生产同样举足轻重。
“宿迁不少机电装备企业之间相互孤立，没有形成协作关系。”宿迁学院商学院教师、经济学博士嵇正龙认为，这些企业完全可以协作配合，将分散各家的产品在宿迁本地实现初级集成，形成某个终端产品或者模块、零部件，从而提升产品附加值。可以缔结本地企业间协作机制，也可以招引外地企业来宿实现产品的本地集成。
其次，配齐要素，加大政策扶持，搭建产业“暖巢”。
研究人士认为，机电装备产业的发展离不开市场之手与政府之手的叠加发力。尤其在提升企业生产水平、产品技术档次方面，政策扶持的作用至关重要。
对此，市工业和信息化局相关负责人介绍说，宿迁将设立贷款担保风险补偿资金池、完善市级综合金融服务平台、打造人才用工服务平台、打造创新主体培育平台，为机电装备产业发展保驾护航。
产业集聚和人才集聚的共生关系在机电装备产业发展中体现得尤为明显。
宿迁将引进一批高层次技术人才，对符合“市创业创新 集聚计划”、人才“购房券”、“苏北发展急需人才引进计划”的优先给予政策支持；培养一批专业技能人才，建立政府主导、职技院校和企业为主体的校企合作机制。
再次，聚力创新，突出主体培育，挺起产业“脊梁”。
面对基础相对薄弱的实际，宿迁机电装备产业如何突出“重围”？让企业担当创新主角无疑是明智之选。
“我们公司去年获批建设省级FPD高端装备工程研究中心，这对于企业发展具有里程碑意义。”江苏东旭亿泰智能装备有限公司总经理权永春高兴地说，得益于相关部门给予的科技创新支持，企业的研发实力逐步增强，今后将继续加强自主创新意识，加大科技创新投入和人才引进力度。
事实上，对于机电装备产业科技创新上的扶持，宿迁有不少实招。
市工业和信息化局相关负责人介绍说，依托创新主体培育平台，宿迁将强化机电装备产业前瞻与共性关键技术研发，产出一批有影响的科技成果，遴选优质项目申报省、市级专项资金项目。对机电装备企业向高校院所、科研机构购买技术、成果等科技创新相关服务给予创新券支持。
与此同时，还有观点认为，宿迁机电装备企业形成协作关系后，可通过联合研发破解创新困境。嵇正龙分析说，联合研发是指为解决某项技术难题，联合多家企业共同聘请专家团队，共同享有研发成果的一种新型研发方式，可以有效破解部分机电装备企业规模小、研发能力弱的尴尬。
