——全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。充分发挥数字经济对社会治理方式变革的支撑作用，推动政务服务线上线下一体化发展，高水平建设基于“1334 N”系统架构的新型智慧城市，实现实时监测、精准服务和精细化管理，打造全国中小型城市新型智慧城市建设标杆。
（三）发展原则
创新引领，数据驱动。坚持创新是引领发展的第一动力，加快培植数据驱动型创新体系，大力推动技术、业态、模式和制度协同创新，提升数字技术对数字经济的创新引领作用。充分挖掘数据资源的要素潜力，推动数据要素有序流动、高效配置与融合应用，全面激发数据要素价值。
错位发展，打造特色。立足宿迁实际，聚焦重点领域和关键环节，找准比较优势，坚持整体推进、重点突破、打造特色，集聚资源、集中发力，着力在部分优势细分领域打造宿迁品牌，走出一条具有宿迁特色的数字经济发展之路。
龙头带动，应用牵引。充分发挥京东集团等龙头企业在电子商务、智慧物流、智慧城市、智能制造、基础数据等领域带动作用，引领全市数字经济企业加快集聚和高质量发展。聚焦经济社会高质量发展需求，加快多元化数字应用场景供给，完善融合发展生态体系，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。
共建共享，安全有序。推动城乡数字基础设施扩容提质、优化升级，加大公共数据资源开放力度，强化数字化便民和惠民服务供给。统筹发展和安全，加强数据和网络信息监管，保障产业链供应链安全稳定，确保数字经济发展安全可控、规范有序。
（四）发展目标
到2025年，全市数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到12左右，数字产业能级显著提升，产业数字化转型取得突破，数字化治理能力明显增强，新型基础设施不断完善，数字经济成为助推高质量发展的重要引擎。
数字产业规模加速壮大。数字技术创新能力显著提升，推动一批重大数字科技创新成果在宿迁转移转化，晶硅光伏、电子元器件、集成电路、“大数据 ”、电子商务等数字产业（链）规模和综合影响力显著提升，培育一批具有较强影响力的数字经济平台和专精特新企业。
产业数字化转型成效显著。规上工业企业全面实施智能化改造数字化转型，两化融合发展水平显著提升，打造一批省级智能工厂、智能车间，服务业数字化、网络化、智慧化蓬勃发展，农业生产经营数字化取得显著成效。
数字化治理精准高效。智慧宿迁和数字乡村建设走在全省前列，数据赋能能级水平大幅提升，“不见面审批”进一步升级，“一网通办”全面实现，“宿迁速办”“一网管全域”政务服务品牌更加响亮，基于“1334 N”系统架构的社会治理指挥体系高效运行，高效便捷的智慧社会服务体系基本建立，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
数字基础设施更加完善。网络能力达到国内先进水平，5G网络实现全覆盖，IPv6升级改造全面推广，千兆光网实现乡镇及以上区域全覆盖，算力基础设施更加完善，融合传输、存储、计算、处理为一体的智慧城市综合信息服务基础设施体系基本建成。
表1 全市数字经济发展主要预期目标
类别
序号
指标名称
单位
2021年
2025年
核心
指标
1
数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重
7.65
12
产业
数字化
2
两化融合发展水平指数
/
60.7
65
3
省级星级上云企业
户
924
1800
4
省级智能制造示范工厂
个
2
18
5
省级示范智能制造车间
个
32
60
6
省级工业互联网平台
个
5
10
7
工业互联网标识解析二级节点接入企业
户
315
40000
8
省级数字农业农村基地
个
8
12
数字
产业化
9
晶硅光伏产业链产值
亿元
355.7
1200
10
电子元器件产业链产值
亿元
237.94
350
11
“大数据 ”产业链产值
亿元
139.07
200
12
集成电路产业链产值
亿元
13.61
40
13
电子商务交易额
亿元
2000
3000
数字
化治理
14
政务服务“一网通办率”
80
100
15
应开放公共数据开放率
/
100
16
公共数据按需共享率
/
100
17
省级数字乡村试点示范数
个
2
4
数字基础设施
18
5G基站数
座
4457
8000
19
大数据中心标准机架数
架
6772
18000
20
10G-PON端口数
个
30900
55000
21
千兆宽带用户数
万户
18.55
70
三、发展任务
（一）推进产业数字化转型升级
1.加快制造业数字化转型
推动制造业智能化改造数字化转型。以建设长三角先进制造业基地为统领，深入实施“5321”工程和制造业智能化改造数字化转型三年行动计划，重点围绕全市“6 3 X”制造业体系和20条重点产业链，鼓励和引导制造业企业应用智能制造技术和先进工艺，分类实施制造装备、生产线、车间、工厂等的智能化改造，建立健全信息化研发、制造、管理及服务系统，打造一批省级以上智能制造示范工厂、示范车间。鼓励企业“上云联网”，深入推进“企企通”工程，促进数字技术向市场、设计、生产等环节渗透，引导企业将研发设计、生产制造及供应链服务核心业务能力向云平台迁移，争创省“互联网 先进制造业”特色产业基地。鼓励优势企业探索发展敏捷制造、柔性制造、网络协同制造、大规模个性化定制等新业态、新模式，着力打造一批新业态新模式示范标杆。
专栏1 重点产业智能化改造数字化转型工程
机电装备。以激光装备、智能家电、动力电池、汽车零部件等细分领域为重点，加快高端数控系统、伺服系统、精密传感及测量、智能加工等智能制造装备推广应用。依托工业互联网，搭建网络化制造资源协同平台，促进产业链上下游研发系统、信息系统、运营管理系统实现网络协同创新，推动设计、供应、制造和服务等环节的组织并行和协同优化。
高端纺织。研发与应用服装、化纤和新兴纺织品等细分领域全流程智能化管理系统、质量追溯系统、远程控制系统等智能化方案与纺织专用智能装备。加快开展定制化业务，推广C2M定制化系统、服装纺织MES系统等生产管理系统，强化海量数据资源、卓越高端的互联网技术融合应用，升级定制化服务系统，构建柔性生产体系，实现大规模个性化定制模式。
光伏新能源。加快推进切割、插片、粘胶、清洗、分选等工序自动化、智能化改造，推广SCADA（数据采集与监控系统）、PLM（产品生命周期管理系统）、MES（制造执行系统）、ERP（企业资源计划系统）、EMS（能源管理系统）及WMS（仓库管理系统）等关键信息化管理系统应用及相互间信息互联互通与集成，实现精益化生产。大力发展分布式光伏电站、光伏建筑一体化项目，推广分布式光伏一站式服务模式，鼓励开发应用“智慧光伏”数字化管理平台，实现分布式光伏电站一站式集中运管。
绿色食品。重点发展酿造（酒）、食品加工、畜禽和水产品精深加工3个细分产业，推广应用发酵、蒸馏、灌装、窖藏等智能化成套设备、包装生产线和检测技术设备，提升仓储和包装自动化智能化水平，加快研发检测能力建设，提高食品安全全程保障和精益化生产能力。适应消费多元化需求，探索推行个性化定制、柔性化生产，不断提升产品供给水平。支持企业技术改造和科技创新，开展品质革命，健全酒类、水产品、农产品质量安全追溯体系，实现从源头到终端的质量监管体系。
专栏2 制造业企业智能化改造数字化转型工程
“龙头”带动工程。扶持龙头骨干企业打造行业工业互联网平台，推进龙头企业“5G 工业互联网”融合发展，加快工业互联网标识解析二级节点建设，引导产业链上下游企业“连节点、用标识”，深化在研发设计、生产和服务等环节应用。鼓励引导产业链重点企业积极应用全国跨行业、跨领域和特色行业工业互联网平台，推动制造系统优化和生产模式创新。到2025年，省级工业互联网平台达到10个。
“百企”智造工程。加快推进车间、工厂智能化建设，建成一批省级智能制造示范工厂、智能制造示范车间，全面提升企业生产智能化水平。到2025年，省级智能制造示范工厂、智能制造示范车间分别达到18个、60个。
“千企”上云工程。推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动企业上云、上平台，促进信息技术普及应用。到2025年，省级星级上云企业达到1800户。
“万企”联网工程。推动中小微企业加快接入消费互联网和工业互联网，依托平台线上采购、仓储集拼、分销流通、供应链金融等功能，主动融入产业链体系。
强化制造业数字化转型服务支撑。支持建设智能制造公共服务平台，提升数字科技成果转化、创业孵化、分析测试、检验检测、人才培育等能力水平。鼓励培育发展和引进一批国内智能化改造数字化转型领域优秀服务商，全面提升宿迁产业数字化转型技术能力水平。深入实施制造企业数字化转型“逐企问诊”行动，面向全国遴选一批优秀诊断服务机构，通过政府购买服务方式，为制造企业免费诊断，“一企一档”建立数字诊断档案和服务方案。分县区、分行业组织开展数字化转型培训活动，通过整合政府部门、服务机构、专业英才、专业智库等资源，为企业提供专业化、多元化、一体化数字化解决方案。
提升产业园区数字化能级。引导经济开发区、高新区、南北共建园区等各类园区主动适应数字时代要求，适度超前建设5G、物联网、工业互联网、数据中心等数字基础设施，为园区数字化转型打牢基础。整合园区内各子系统信息数据资源，打通“信息孤岛”和数据壁垒，搭建地理信息系统（GIS）、建筑信息模型（BIM）等数字化平台，实现园区内全量、全要素和全场景数据的汇聚、融合与共享，加快构建数字化管理和服务的“园区大脑”。推动园区全方位数字化转型，构建产业服务、园区管理、生活服务、能源管理和基础设施等智慧化场景，高效赋能园区企业转型升级发展，高标准建设智慧园区。探索发展跨越物理边界的“虚拟”产业园区和产业集群，构建虚实结合的产业数字化新生态。到2025年，力争打造省级智慧园区4个以上。
2.促进服务业数字化升级
推进制造服务业
