2.积极开展关键核心技术攻关
围绕晶硅光伏、电子元器件、集成电路、“大数据 ”等重点产业链及人工智能、云计算等新兴产业领域，以全市数字经济发展需求和任务为牵引，研究制定全市数字关键核心技术（装备）攻关清单，持续加大市级重点研发计划对数字关键核心技术攻关支持力度，探索采用“揭榜挂帅”、“赛马”、定向择优等方式集中力量组织攻关，推动数字关键核心技术自主创新突破，全力打造苏北数字核心技术高地。支持由知名专家领衔，创新型领军企业、行业龙头企业牵头，联合产业上下游企业、相关高校科研院所组建产业创新联合体，形成体系化、任务型协同创新模式，加快攻克一批产业关键核心技术难题。
3.促进数字科技创新成果转化
健全数字科技创新成果转化的体制机制。围绕宿迁数字经济高质量跨越式发展需求，推动创新链与产业链、资金链深度融合，建立健全形成政府、产业、教育、科研、用户、金融协同耦合集成的“政产学研用金”六位一体的创新和成果转化链条。赋予高校、科研机构更大自主权，构建科学合理的成果转化利益共创共享的体制机制。加大科技创新政策支持，深入实施科技创新券制度，综合运用无偿资助、风险补偿、贷款贴息、后补助等方式，探索知识产权证券化、科技保险等新模式，强化对中小企业科技创新的普惠性支持，支持数字科技创新成果转化。
打通数字科技创新成果转化通道。探索在苏州、上海、南京、杭州、深圳等数字经济创新先进城市设立“科创飞地”，打造“孵化在外、转化在宿”模式。积极组织举办数字科技交流活动，推动更多、更优数字经济创新资源在宿集聚、创新成果在宿转化。完善数字技术创新产品应用激励政策，持续完善数字技术创新产品应用示范推荐目录，支持数字技术首台（套）创新重大技术装备应用示范。支持市技术交易服务中心完善数字技术推广、成果转化等服务功能，加快建设专业化、市场化的科技成果转移转化机构，支持培育一批专业化数字科技成果评估师、技术经纪人，开展融资并购、公开挂牌、竞价拍卖、咨询辅导等专业化服务，提高数字技术转移转化服务效率。
4.加速构建数字经济人才体系
大力引进数字创新 。聚焦数字人才在数字经济发展的核心地位，深入开展人才引领服务发展“五联五强”行动，大力实施“宿迁英才”计划，重点引进一批数字经济领域 （团队）和优秀博士。聚焦晶硅光伏、电子元器件、集成电路、“大数据 ”、智能制造、智慧农业等重点领域，借力宿迁人才发展大会等交流平台，深入实施以顾问指导、兼职服务、退休返聘、“候鸟式”聘任、科研和技术合作等形式的柔性引才机制。发挥企业家驱动数字经济发展的核心作用，采用课堂讲授、实地访学、外出研学等方式，全面增强企业家数字经济思维能力和专业素养，激发企业家干事创业活力，培育一批数字化转型 。深入实施“人才安居工程”，全面升级“宿迁英才卡”等人才服务，加快营造更优质的人才生态，强化人才项目金融扶持和激励，全力打造引才聚才“强磁场”。
壮大“数字工匠”队伍。鼓励宿迁学院以及宿迁职业技术学院、泽达职业技术学院等高职院校积极开设数字领域新兴专业，建设数字经济专业技术人才实训基地等产教融合创新平台。深入实施卓越工程师“青苗工程”行动，面向全市数字经济重点行业领域，实施知识更新工程、技能提升行动，支持企业联合大中专院校深入开展校企合作，实施新型学徒制，深化“校企双师”“工学一体”培养模式，优化“集成化”“小班化”组合模式，建立健全数字复合型数字化员工内部选拔培养体系和“订单式”培养机制，培育数字化转型工程技术和应用技能型“数字工匠”和卓越工程师。
专栏15 数字经济人才引培“151”工程
数字经济 引培计划。深入开展高校毕业生·高层次人才·高科技项目“三对接”活动，探索举办宿迁人才发展大会数字科技人才高峰论坛、年度数字科技人才创新创业大赛等人才交流活动，建立数字经济人才创业投资引导基金，强化人才“购房券”等政策支持，“十四五”期间集聚100名左右数字经济 。
数字经济专业人才培养计划。支持在宿高校、职校、技校等开设数字经济相关专业，结合全市新生代企业家“新动力”计划、青年技能人才培育发展“匠人匠心”计划、高校毕业生“青春留宿”计划，每年培养500名左右数字经济青年人才、“宿迁数字工匠”。
数字企业家提升计划。聚焦规模以上企业、国家高新技术企业、国家和省市“专精特新”企业、成长型企业主要负责人，每年举办理论培训、参观见学、交流研讨等培训活动10期以上，系统学习数字技术、智能制造、数字基建等数字经济相关理论和实践经验。到2025年，培育一支1000人左右的数字化发展意识强、经营管理水平高的企业家队伍。
（五）建强数字基础设施体系
1.强化信息基础设施建设
加快建设基础网络设施。统筹各类通信基础设施规划和用地布局，加快构建“宽带、泛在、融合、安全”的信息基础网络。深化“双千兆”网络建设，推进城区5G网络深度覆盖，加大经济开发区、工业集中区、化工园区等各类产业载体5G网络覆盖密度，加快千兆高速光纤网络深度覆盖，推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务互融，争创全国“双千兆”城市。推进互联网骨干网、城域网结构优化和关键环节扩容，构建高速传送、灵活调度和智慧适配的骨干传输网络，加快10G-PON网络部署，显著提高用户宽带接入能力。加快工业互联网发展，探索培育“一行业一平台”，推动晶硅光伏、化学纤维、酿造（酒）、智能家电等产业链龙头企业建设工业互联网平台，深化“5G 工业互联网”融合发展，加强工业互联网平台与数据采集、网络建设、工控安全等技术支撑服务商的合作，提升工业互联网平台运营能力。围绕建设全市政务“一朵云”目标，加快推进一体化公共政务云建设，强化政务云数据存储、处理、交换以及数据挖掘能力，提升政务云精细化管理水平和运维服务能力。超前布局下一代互联网，持续优化骨干网、城域网、接入网的IPv6网络质量，全面推进政务、工业互联网、教育、医疗等重点行业网络设施IPv6改造，并同步构建IPv6网络安全防护体系。
统筹布局算力基础设施。按照立足长远、适度超前的原则推动新一代数据中心部署，面向重点领域关键需求，优化全市互联网数据中心（IDC）布局。推进新一代绿色数据中心部署，鼓励新建、改造国际A级或T4标准数据中心。加快京东云华东数据中心二期等项目建设，推进宿迁电信、移动和联通数据中心建设和扩容改造。按照绿色、低碳、集约、高效的原则，持续推进绿色数字中心建设，加快推进数据中心节能改造，积极争创数字化绿色化协同转型发展省级试点。面向重点应用场景推进建设边缘计算节点，提升边缘节点的储存和快速响应能力，探索构建边云结合的计算服务体系。
2.加快融合基础设施建设
建设智慧交通基础设施。依托综合交通运输“数据大脑”，加快构建新型基础设施、信息服务、行业管理、综合执法和应急安全等“五大网络”，形成数字交通创新发展、网络安全综合防范和交通综合感知网络等“三大体系”，实现全景监测可视化、平战结合可控化、辅助决策可量化、行业治理智慧化、公众服务数字化，争创全省数字交通建设示范市。在重点工程领域，依托城市快速路、高速公路、港口航道等重点建设和改造工程，强化BIM GIS技术在重大交通基础设施建管养运全生命周期中的应用，全面推进智慧公路、智慧航道、智慧枢纽建设，为市级智慧交通发展提供设施基础、平台基础和数据基础。
专栏16 智慧交通基础设施建设工程
智慧公路建设工程。协同国省干线项目信息管理平台和公路智慧路网云控平台建设，加快宿连高速公路建设工程智慧化试点、347省道或268省道洋河新区段车路协同场景试点、325省道智慧公路样板工程、农村公路电子地图及其他国省道路段进行路网运行监测硬件加密升级等项目建设。
智慧港航建设工程。以宿迁运河中心港打造公铁水联运货运枢纽契机，充分运用信息化手段，加快京杭大运河、宿连航道智慧港口、智慧航道、智慧船闸等建设项目，升级完善智慧航道、智慧港口、智慧船闸系统，推行智能装备、自动化快速养护和网络化运营管理。
智慧枢纽建设工程。协助省级主管部门和建设单位，加快宿迁站、宿迁东站智慧化建设，丰富智能化交通引导、智能化消息推送、智慧车站管理等智能化服务。
建设智慧能源基础设施。推动数字化技术在节能减排、清洁用能领域的创新融合，提高节能管理信息化水平，完善重要用能企业能耗在线监测系统，推动能源领域产、运、储、销、用各环节设施的数字化升级，实施油气管网、电厂、电网、油气储备库、终端用能等领域设备设施、工艺流程的数字化建设与改造。加强智能电网建设，加快电力物联网、骆马湖戴场岛微电网全电小岛等示范项目建设，整合智能电网数据资源，通过海量数据的计算分析和决策，挖掘信息和数据资源价值，全面提升电力系统信息处理和智能决策能力。推动能源管理与新一代信息技术深度融合，加快能源大数据中心建设，推进能源数据治理、分析及展示，构建“源-网-荷-储”协调发展、集成互补的能源互联网，为各类能源接入、调度运行、用户服务和经营管理提供支撑。
建设智慧管网基础设施。按照“统筹协调、全局管控、辅助决策”的顶层设计原则，充分考虑未来城市地下空间管理的业务扩展和综合管网“一体化、规范化、标准化”的运营要求，持续推动“地下管网地理信息系统”“地下管网安全运行监测系统”“地下管网综合监管平台”等平台建设和功能完善，筑牢城市生命线安全工程，实现对全市地下综合管网系统的全方位的监控和全局化的调度管理。持续推进管网智能化改造，集成供水管网、排水管网、消防管网、油气管网、供热管网的压力、流量、温度、水位、有害气体浓度等参数实时监测，实现区域供水、排水、燃气、供热等市政地下管线管网“智慧化”管理。
专栏17 城市生命线安全工程
依托入选省城市生命线工程试点城市和全国城市基础设施安全运行监测试点城市契机，积极运用物联网、云计算、大数据等信息技术，加快推进“综合监管 智慧监测”。提升城市道路桥梁及燃气、电力、给排水、通信等地下管线精准管理、动态感知能力。建设市级物联网数据共享交换平台，实现物联传感设备数据的集中管理和交换服务。围绕风险场景，完成城市基础设施安全运行平台系统的开发和试点区域内监测监控设备的安装，提升城市基础设施规范化、智慧化水平。
（六）加速数据要素价值释放
1.扩大数据要素资源供给
强化公共数据资源归集和治理。完善公共数据资源目录体系，按照“全覆盖、穿透式”要求，面向全市各行政机关和企事业单位开展信息化能力和公共数据资源普查，梳理形成全市统一、分级管理的数据清单、需求清单、共享清单和系统清单。建强市一体化政务数据共享交换平台，完善自然人、法人、电子证照、社会信用、自然资源和空间地理等基础数据库，按需推进教育、科技、就业、社会保障、生态环境、交通运输、农业农村、文化旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、统计、医疗保障、金融、气象等重要领域主题数据库、专题数据库建设，支撑公共数据社会化开发利用。强化公共数据资源归集和共享，以市一体化政务数据共享交换平台为枢纽，推动省级平台、市级信息系统、市一体化政务数据共享交换平台互连互通，实现跨部门、跨地域、跨层级、跨行业数据融合汇聚，构建集上级数据回流、市级数据汇聚、县区数据采集、社会数据融合的“数据资源超市
